بوركينا فاسو: يوليو

واعتبرت الانتخابات التي تهدف إلى استعادة حكومة مدنية ديمقراطية في بوركينا فاسو في يوليو ٢٠٢٤ “ليست أولوية” وتم تأجيلها إلى أجل غير مسمى من قبل المجلس العسكري بقيادة النقيب إبراهيم تراوري في سبتمبر ٢٠٢٣.

تمت الإطاحة بحكومة روك كابوري المنتخبة ديمقراطيًا في يناير ٢٠٢٢ من قبل المجلس العسكري بقيادة العقيد بول هنري داميبا. وفي يوليو ٢٠٢٢، وافق المجلس العسكري على جدول زمني انتقالي مدته ٢٤ شهرًا مع المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS). ثم، في سبتمبر من ذلك العام، أطاح تراوري، البالغ من العمر ٣٥ عامًا، بداميبا وحل محل الدستور بميثاق يمنح نفسه صلاحيات أحادية. وعلى الرغم من الموافقة على الحفاظ على الجدول الزمني للانتقال الذي تم التفاوض عليه سابقًا، فإن رفض تراوري المضي قدمًا في الفترة الانتقالية في يوليو ٢٠٢٤ يشير إلى نيته الاحتفاظ بقبضته على السلطة إلى أجل غير مسمى.

قوضت عمليات الاستيلاء على السلطة خارج نطاق الدستور العملية السياسية الناشئة والموجهة ديمقراطيًا والتي تم تحقيقها بشق الأنفس في بوركينا فاسو، والتي تغلبت على حكم بليز كومباوري الذي دام ٢٧ عامًا (الذي وصل إلى السلطة في انقلاب) بعد احتجاجات حاشدة في عام ٢٠١٤. كانت الانتخابات اللاحقة لكابوري في عام ٢٠١٥ هي الأكثر تنافسية على الإطلاق في بوركينا فاسو، وكانت إيذانًا بسلسلة من الإصلاحات. ومن بين هذه المكاسب في بناء ثقافة الاحتراف العسكري واعتماد إستراتيجية أمنية وطنية شاملة.

إن عدم الاستقرار السياسي الناجم عن التدخلات العسكرية له إرث طويل في بوركينا فاسو، حيث سيطر الجيش على السلطة بشكل مباشر أو غير مباشر خلال ٥١ عامًا من ٦٤ عامًا من استقلال البلاد، مما يجعل الانفتاح الديمقراطي في الفترة ٢٠١٤-٢٠٢٢ وعكسه أكثر أهمية.

إن تأجيل المجلس العسكري لأجل غير مسمى لانتخابات عام ٢٠٢٤ يتوافق مع الطبيعة المخصصة لحكم تراوري في بوركينا فاسو. يتم تطبيق القوانين بشكل تعسفي ويتم اتخاذ القرارات بناءً على رغبة زعيم المجلس العسكري.

ويشمل ذلك التعبئة “الطوعية” لـ ٥٠ ألف فرد من قوات الحماية التطوعية. تم استخدام هذه التعبئة، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم الطوارئ الذي أصدره تراوري، بشكل متزايد كوسيلة للتجنيد الإجباري واستهداف الصحفيين وأعضاء الأحزاب السياسية المدنية والمنتقدين من المجتمع المدني للمجلس العسكري. ومن بين هؤلاء داودا ديالو، الحائز على جائزة مارتن إينالز الدولية لحقوق الإنسان المرموقة لعام ٢٠٢٢، والذي تم اختطافه في أواخر عام ٢٠٢٣ في واغادوغو. تم إدراج اسمه لاحقًا في قوائم المجندين.

وقالت الحركة البوركينابية لحقوق الإنسان والشعوب (le Mouvement burkinabè des droits de l’homme et des peuples، MBDHP) إن التعبئة العامة تم تصميمها واعتمادها خصيصًا ليس للمساهمة في الحرب ضد الإرهاب، ولكن لقمع الآراء النقدية.

وتشكل هذه الإجراءات العقابية جزءًا من حملة أوسع لقمع وسائل الإعلام والمعارضة السلمية من أجل الحفاظ على مظهر الدعم الشعبي للمجلس العسكري. يتم تعليق وسائل الإعلام التي تتحدث عن تدهور الوضع الأمني في البلاد، أو انتهاكات حقوق الإنسان، أو المعارضة داخل الجيش. وقد ترافق ذلك مع فرق متجولة من ميليشيات الشباب التي نظمها المجلس العسكري للترهيب الجسدي لأي علامة على تنافر المواطنين. وكان التأثير هو تقييد ما أصبح واحدًا من أكثر البيئات الإعلامية انفتاحًا في غرب إفريقيا بشكل كبير.

وعلى الرغم من هذا الترهيب، فإن المقاومة من جانب الأحزاب السياسية المعارضة والمجتمع المدني القوي تاريخيًا في بوركينا فاسو لا تزال مستمرة. ونددت ما لا يقل عن ١٥ مجموعة من منظمات المجتمع المدني ونقابات العمال بشكل جماعي بتأجيل الانتخابات، على الرغم من منع الاحتجاجات. ورغم أن مساحة المعارضة محدودة، فإن هناك إدراكًا متزايدًا داخل بوركينا فاسو بأن المجلس العسكري ليس لديه أي نية للتخلي عن السلطة، وأن ما كان يُنظر إليه على أنه عملية انتقالية، من المقرر أن يستمر إلى أجل غير مسمى في ظل المسار الحالي.

ومن الأمثلة الأخرى على افتقار المجلس العسكري للمساءلة ذلك الارتفاع الكبير في انتهاكات حقوق الإنسان المرتبطة بالجيش. ويستهدف الكثير من هذه المجتمعات التي يُنظر إليها على أنها داعمة للتمرد الإسلامي المتشدد الذي امتد من مالي وانتشر في جميع أنحاء بوركينا فاسو. ويشمل ذلك حادثة وقعت في قرية الكرمة في أبريل ٢٠٢٣ عندما قُتل ١٥٦ قرويًا، بما في ذلك النساء والأطفال، على يد الجيش.

وقد تدهور الوضع الأمني بشكل كبير في بوركينا فاسو منذ الانقلابات. هناك ضعف عدد أحداث العنف التي شارك فيها إسلاميون متشددون منذ عام ٢٠٢٢، وثلاثة أضعاف عدد القتلى (مع ما يقدر بنحو ٥٠٠٠ شخص قتلوا في بوركينا فاسو في عام ٢٠٢٣). وأدى عدم الاستقرار إلى نزوح أكثر من ٢.١ مليون بوركينابي (حوالي ١٠% من السكان). إن التأثير المؤلم لهذا العنف على نفسية سكان بوركينا فاسو صادم بشكل خاص بالنظر إلى أن بوركينا فاسو تجنبت إلى حد كبير أي أعمال عنف منظمة كبيرة منذ الاستقلال.

وقد فرضت الجماعات الإسلامية المتشددة (أنصار الإسلام والدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى) المسؤولة عن الكثير من أعمال العنف هذه حصارًا على ما لا يقل عن ٣٦ بلدة في بوركينا فاسو وسيطرت على أكثر من نصف البلاد، وتحركت بلا هوادة نحو واغادوغو. كما تكثف العنف الإسلامي المتشدد على طول الحدود الجنوبية لبوركينا فاسو مع دولتي بنين وتوغو الساحليتين في غرب إفريقيا.

وفي مواجهة هذا التهديد الأمني المتصاعد، قام المجلس العسكري في بوركينا فاسو بحل الشراكات الأمنية داخل المنطقة (بما في ذلك مع مجموعة الساحل الخمس والجماعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا) وعلى المستوى الدولي.

إن تأجيل المجلس العسكري في تراوري للانتقال إلى حكومة مدنية يخلف عواقب أمنية وطنية وإقليمية عميقة. وعلى المستوى الداخلي، فهو يؤخر إعادة تأسيس سلطة شرعية قادرة على حشد الجهود الجديرة بالثقة والمستدامة من المجتمع بأكمله والمطلوبة لهزيمة الجماعات المسلحة. وستكون الحكومة الديمقراطية أيضًا في وضع أقوى لحشد الدعم السياسي والمالي والأمني من الجماعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا والشركاء الدوليين الذي سيكون ضروريًا لهزيمة التمرد الذي تجاوز الآن قدرة القوات المسلحة في بوركينا فاسو على المواجهة بمفردها. علاوةً على ذلك، يهدد القرار بتصعيد أعمال العنف في بوركينا فاسو، مما يعرض أمن جيرانها الجنوبيين بنين وتوغو وكوت ديفوار وغانا للخطر بشكل مباشر.