جنوب أفريقيا: ٢٩ مايو

تواجه جنوب إفريقيا انتخاباتها الوطنية التي لا يمكن التنبؤ بها في حقبة ما بعد الفصل العنصري في عام ٢٠٢٤. في كل استطلاعات الرأي منذ عام ١٩٩٤، سيطر حزب المؤتمر الوطني الإفريقي (ANC) على التصويت، مما أكسبه أغلبية برلمانية مطلقة، يستطيع من خلالها اختيار الرئيس بشكل مستقل وطرح التشريعات.

وقد يتغير ذلك خلال هذه الدورة الانتخابية. وتشير استطلاعات الرأي إلى أن حزب المؤتمر الوطني الإفريقي قد يحصل على أقل من ٥٠% من الأصوات الوطنية للمرة الأولى على الإطلاق، وهو ما يعكس الأنماط التي لوحظت في الانتخابات البلدية والحكومات المحلية الأخيرة.

ويستمر تراجع شعبية حزب المؤتمر الوطني الإفريقي في نمط ثابت لوحظ منذ عام ٢٠٠٧، ويُعزى ذلك إلى تصورات الفساد المنهجي المتزايد داخل الحزب، وعزلة حزب المؤتمر الوطني الإفريقي عن مواطني جنوب إفريقيا العاديين، وسوء تقديم الخدمات الذي يتجسد في انقطاع التيار الكهربائي بشكل متكرر. كما ترزح جنوب إفريقيا تحت وطأة تزايد عدم المساواة، والفقر، والبطالة بين الشباب. ويعاني أكثر من ٦٠% من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين ١٥ و٢٤ عامًا من البطالة، ويكافح الكثيرون في البلدات المترامية الأطراف في جنوب إفريقيا من أجل العثور على ما يكفي من الطعام. إن الهيمنة الطويلة لحزب المؤتمر الوطني الإفريقي تجعل من الصعب الهروب من المسؤولية عن هذه المظالم الشعبية.

وفي الوقت نفسه، زادت أحزاب المعارضة من قدرتها وخبرتها ونفوذها في تشكيل ائتلافات، مما مكنها من تقليص الأغلبية البرلمانية لحزب المؤتمر الوطني الإفريقي بشكل مطرد مع مرور الوقت – بما في ذلك المعاقل التاريخية لحزب المؤتمر الوطني الإفريقي.

إن تصورات الإفلات من العقاب، المرتبطة بالأنظمة السياسية للحزب المهيمن، تجعل حزب المؤتمر الوطني الإفريقي – وبالتالي الحكومة – عرضة للاستيلاء على الدولة (السيطرة على صنع القرار الحكومي من قبل القطاع الخاص أو الجهات الفاعلة الخارجية). وقد ظهر هذا بشكل أكثر شهرة من خلال تأثير شبكة المصالح الخاصة للأخوين غوبتا داخل إدارة جاكوب زوما المثقلة بالمحسوبية.

على الرغم من قيام حزب المؤتمر الوطني الإفريقي باستبدال زوما كرئيس للحزب في عام ٢٠١٨ مع سيريل رامافوزا – مما مهد الطريق أمامه لقيادة الحزب في انتخابات عام ٢٠١٩ – إلا أن حزب المؤتمر الوطني الإفريقي لا يزال يعاني من الانقسامات الداخلية. وفي حين زاد رامافوسا دعمه ببطء داخل هيكل الحزب وسيكون مرة أخرى حامل لواء الحزب في انتخابات عام ٢٠٢٤، فإن الحزب منقسم بشكل متزايد. ويشكل تأييد زوما لحزب جديد، أومخنوتو ويسيزوي، تحديًا مباشرًا لقيادة رامافوزا. ويأتي ذلك في أعقاب تشكيل حزب آخر، المؤتمر الإفريقي للتحول، من قبل الأمين العام السابق لحزب المؤتمر الوطني الإفريقي إيس ماغاشولي، بعد طرده من الحزب لسوء السلوك.

أنصار المؤتمر الوطني الإفريقي يتجمعون أمام مركز اقتراع خلال حملة تسجيل الناخبين على مستوى البلاد قبل الانتخابات العامة لعام ٢٠٢٤. (الصورة: وكالة فرانس برس/لوكا سولا)

وحتى لو حصل على أقل من أغلبية الأصوات، فإن حزب المؤتمر الوطني الإفريقي لا يزال يحتفظ بدعم أكبر من أي حزب سياسي آخر في جنوب إفريقيا. حزب المعارضة الرئيسي هو التحالف الديمقراطي، بقيادة جون ستينهاوزن، والذي تظهر استطلاعات الرأي أنه يجذب ما بين ربع وثلث الناخبين إلى حد كبير على أساس برنامج الحكم الرشيد ومكافحة الفساد. ومع ذلك، يجب عليه أن يتغلب على التصور بأنه حزب يهيمن عليه البيض. لقد دخل التحالف الديمقراطي في تحالف يسمى الميثاق متعدد الأحزاب لجنوب إفريقيا مع ستة أحزاب معظمها صغيرة.

ويواجه حزب المؤتمر الوطني الإفريقي أيضًا تحديًا من حزب المقاتلين من أجل الحرية الاقتصادية (EFF) بقيادة الزعيم السابق لرابطة شباب حزب المؤتمر الوطني الإفريقي جوليوس ماليما. وقد دعا حزب المقاتلين من أجل الحرية الاقتصادية (EFF) إلى سياسات شعبوية مثل الإسكان الذي توفره الدولة، وتأميم المناجم وغيرها من القطاعات الإستراتيجية للاقتصاد، وإعادة توزيع الأراضي. وتشير استطلاعات الرأي إلى أن حزب المقاتلين من أجل الحرية الاقتصادية (EFF) يجذب نحو ١٠ بالمئة من الناخبين.

 فبدلًا من التصويت لصالح حزب معارض، قد لا يتوجه أنصار حزب المؤتمر الوطني الإفريقي الساخطين ببساطة إلى صناديق الاقتراع، مما يساهم في عدم اليقين بشأن الكيفية التي قد تتطور بها هذه الدورة من الانتخابات.

وتظل مسألة ما إذا كانت أحزاب المعارضة قادرة على الاستفادة من مثل هذه التحديات وتقديم بدائل قابلة للتطبيق لحزب المؤتمر الوطني الإفريقي مسألة مفتوحة. ومع ذلك، فإن الديناميكيات الشاملة تجعل جنوب إفريقيا تتحرك نحو شكل ما من أشكال سياسات التحالف على المستوى الوطني. وسيكون هذا تحولًا جذريًا يتطلب التكيف مع تقاسم السلطة والتسوية.

وفي ظل هذه التكيفات، تتمتع جنوب إفريقيا بميزة المؤسسات الديمقراطية القوية القادرة على توفير الحماية ضد إساءة استخدام السلطة. ومن المعترف به على نطاق واسع أن اللجنة الانتخابية المستقلة تتسم بالكفاءة والنزاهة. تصدر محاكم البلاد بانتظام قرارات تقيد تجاوزات الحكومة. لدى الحكومة حامي عام مستقل ونشط يمكنه التحقيق وتوجيه الاتهامات للموظفين العموميين بتهمة إساءة استخدام السلطة. وكان هذا المنصب، الذي تضخم بفضل وسائل الإعلام المستقلة النشطة في جنوب إفريقيا، والمجتمع المدني، والمشاركة البرلمانية، هو الذي دفع اللجنة القضائية الرسمية للتحقيق في مزاعم الاستيلاء على الدولة.

ومن الأهمية بمكان أن تستفيد جنوب إفريقيا أيضًا من جيش غير سياسي ومحترف امتنع عن الانجرار إلى السياسات الحزبية.

هناك تهديد آخر لتعزيز الديمقراطية في جنوب إفريقيا وهو العنف السياسي المستمر، وعلى وجه التحديد اغتيال المنافسين السياسيين. وتفيد التقارير أن هذا التكتيك الإجرامي للوصول إلى السلطة يتصاعد في بعض أجزاء البلاد. وفي كثير من الأحيان، أصبحت الاغتيالات السياسية، التي قوبلت بالإفلات من العقاب، أمرًا طبيعيًا، الأمر الذي أدى بدوره إلى تكثيف الاستقطاب السياسي. ففي العام الماضي فقط، وقعت ٢٠ عملية اغتيال سياسي لأعضاء المجالس المحلية في مقاطعة كوازولو ناتال، وكانت هذه الجرائم مرتبطة غالبًا بالاقتتال بين الفصائل داخل حزب المؤتمر الوطني الإفريقي وبين فروع الحزب.

ويتعين على الانتخابات في جنوب إفريقيا أيضًا أن تستكشف احتمالات التدخل الروسي في الانتخابات، بما يتفق مع جهودها في أماكن أخرى من القارة. لقد نشطت روسيا منذ فترة طويلة في الترويج للمعلومات المضللة في جنوب إفريقيا لإثارة الاستقطاب وخيبة الأمل في الديمقراطية.

تمثل انتخابات جنوب إفريقيا تقييمًا لكيفية تعامل حزب المؤتمر الوطني الإفريقي مع التحديات الاجتماعية والاقتصادية الناشئة التي تواجه البلاد. وستكون أيضًا بمثابة اختبار لقدرة البلاد على استخدام العمليات الديمقراطية لتشكيل تحالفات محلية جديدة لمعالجة هذه التحديات ووضع البلاد على طريق الإصلاح.