تشكيل الجهات الفاعلة المسلحة في الصراع السوداني

عادة ما يتم تصوير الصراع في السودان على أنه منافسة بين ميليشيتين: القوات المسلحة السودانية (SAF) وقوات الدعم السريع (RSF). وهذا يحجب التصدع المتسارع للمشهد الأمني في السودان. وتشير التقديرات إلى وجود ١٥٠ ميليشيا نشطة الآن في الصراع. وهذه الجهات المسلحة، التي تضم مجموعة من القوات العسكرية وشبه العسكرية، والميليشيات القبلية، والألوية الإسلامية، ومجموعات الدفاع المجتمعي، والعصابات الإجرامية، والمرتزقة الأجانب، مدفوعة بطيف واسع من الدوافع، وسلاسل القيادة، والهياكل التنظيمية، والتدريب المهني.

للسودان تاريخ طويل في استعانة السلطات المركزية بمصادر خارجية، باستخدام المليشيات، من أجل تنفيذ أجندتها الأمنية. ففي عام ١٩٨٣، قام الرئيس جعفر النميري بتسليح ميليشيات الرعاة العرب، مثل المسيرية، للقتال ضد الانفصاليين من الحركة الشعبية لتحرير السودان/الجيش الشعبي في الجنوب. وفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شكّل الزعيم السوداني عمر البشير ميليشيات الجنجويد العربية سيئة السمعة لسحق الجماعات غير العربية في دارفور التي كانت تقاوم التهميش السياسي والاقتصادي. وقد أدى هذا الاستخدام المنهجي للميليشيات المسلحة إلى مفاقمة التصدع المتزايد وفقدان المهنية في قطاع الأمن السوداني. كما أعاد تشكيل المشهد السياسي، حيث استغلت هذه الجماعات المسلحة دورها الأمني لتوسيع نطاق نفوذها السياسي. إن التنافس الحالي على السيادة بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع ما هو إلا نتيجة مستمرة لهذا التشرذم.

ويدعم كل من قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية عشرات الميليشيات لتعزيز الأهداف العسكرية والسياسية للأطراف الرئيسية المتحاربة. والطبيعة النفعية المتزايدة لهذه الصفقات تعزز سلسلة من الانشقاقات والتحالفات المتغيرة باستمرار. وهذا يحفز في الوقت نفسه السلوك الافتراسي للميليشيات المسلحة التي تستولي على الإيرادات من تهريب الذهب، ونهب الماشية، والسرقة، والسيطرة على الأراضي الرئيسية وطرق العبور. وهذا يخلق المزيد من الدوافع المحلية للصراع.

وعلى الرغم من الدور الحاسم الذي تؤديه الجهات الفاعلة الخارجية في الصراع في السودان، فإن التصدع الداخلي للبيئة الأمنية في السودان يحمل تداعيات بعيدة المدى على مسار الحرب، بما في ذلك التحديات الأمنية والسياسية والاقتصادية التي ستشكل المشهد فيما بعد الصراع. ورسم معالم التشكيلة الحالية للجماعات المسلحة في السودان يوفر نقطة مرجعية لتتبع هذا التعقيد والمصالح المتنافسة التي تتصارع من أجل السيطرة داخل كل من الكتلتين العسكريتين الرئيسيتين.

الجهات الفاعلة الرئيسية الداعمة للقوات المسلحة السودانية

• تتألف القوات المسلحة السودانية من القوات النظامية التقليدية في السودان، بما في ذلك القوات البرية، والقوات الجوية، والقوات البحرية، والاستخبارات العسكرية، وحرس الحدود، وقوات شرطة الاحتياطي المركزي. وتقدر القوات المسلحة السودانية، بقيادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان، بنحو ٢٠٠ ألف جندي.
• في حين تحتفظ القوات المسلحة السودانية بقدر معين من التسلسل القيادي المركزي، فقد لجأت إلى الميليشيات لتعزيز قدراتها منذ اندلاع الصراع. ومع توسع الحرب في الحجم والنطاق، اعتمدت القوات المسلحة السودانية بشكل متزايد على هذه الوحدات لتحقيق أهدافها العسكرية.
• قدمت الميليشيات الوطنية مثل “قوات المقاومة الشعبية السودانية” (المعروفة أيضًا باسم “المستنفرون“) قوة بشرية كبيرة للتحالف الأمني الموالي للقوات المسلحة السودانية. وتعد قوات المقاومة الشعبية السودانية، التي تضم أكثر من ٧٠ ألف مقاتل وتستمد أفرادها من تجنيد الميليشيات المحلية والمجتمعات القبلية في شرق وجنوب السودان، من بين أكبر الميليشيات المسلحة العاملة في المناطق التي تسيطر عليها القوات المسلحة السودانية.

جنود يدعمون وحدات مختلفة من القوات المسلحة السودانية يتجمعون في حفل تخرج بعد إكمال التدريب. (الصورة: أ ف ب/إبراهيم حامد)

• من بين الميليشيات الوطنية الأخرى قوات درع السودان (SSF). وقد تأسست هذه القوات، التي تضم ٧٠ ألف جندي، على يد ضابط عسكري متقاعد من القوات المسلحة السودانية، وهو أبو عاقلة كيكل، في عام ٢٠٢٢ كجزء من ميليشيا دفاع إقليمية في شرق السودان. وغيرت قوات درع السودان ولاءاتها في مراحل مختلفة من الصراع، مما أدى إلى تغيير ميزان القوى في ساحة المعركة. ففي حين اندلاع الأعمال العدائية، تحالفت قوات درع السودان مع القوات المسلحة السودانية قبل أن تنشق وتنضم إلى قوات الدعم السريع في أغسطس ٢٠٢٣. وانشقت قوات درع السودان لاحقًا وعادت إلى صفوف القوات المسلحة السودانية في أكتوبر ٢٠٢٤. واضطلعت قوات درع السودان، التي تعمل في ولاية الجزيرة، بدور فعال في مساعدة القوات المسلحة السودانية على تأمين الأجزاء الشرقية من السودان واستعادة الخرطوم في نهاية المطاف في مارس ٢٠٢٥. وفرض الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة عقوبات على كيكل بسبب انتهاكات حقوق الإنسان.
• تعتمد القوات المسلحة السودانية بشكل متزايد على جماعات مسلحة إسلامية مثل لواء البراء بن مالك، بقيادة المصباح أبو زيد طلحة، وأنس عمر، وحذيفة إسطنبول. وتعمل هذه الميليشيات الإسلامية، التي يُقدر عدد أفرادها بما يتراوح بين ٢٠ ألف و٤٥ ألف جندي، خارج معقل الجماعات في شرق السودان وتنشط في القتال في ولايات كردفان الثلاثة. وقد كان لواء البراء بن مالك، الذي تم نشره خلال عهد عمر البشير، عنصرًا مركزيًا في الجبهة الإسلامية القومية (NIF)، التي أصبحت لاحقًا حزب المؤتمر الوطني (NCP) الذي حكم البلاد لفترة طويلة. وأدى الاستياء من اكتساب هذه الجماعات الإسلامية سلطة مؤسسية إلى طردهم من أي دور رسمي في الحكم بعد ثورة ٢٠١٩. ومكّنت الحرب لاحقًا هذه الميليشيات الإسلامية من إعادة ترسيخ وجودها داخل القوات المسلحة السودانية واستعادة مكانتها في المستقبل السياسي للسودان. وقاوم لواء البراء بن مالك مرارًا وتكرارًا الجهود الرامية إلى الاندماج تحت هياكل قيادة القوات المسلحة السودانية.

• انعكاسًا لسلاسل القيادة الهشة داخل تحالف القوات المسلحة السودانية، وقعت اشتباكات بين مختلف الجماعات المسلحة المتحالفة معها.

  تمثل الميليشيات الإقليمية غير العربية التي تتخذ من ولايتي شمال وغرب دارفور مقرًا لها، والتي تشكلت في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين للدفاع عن المجتمعات المستهدفة ضد الجنجويد، عنصرًا مهمًا آخر في تحالف القوات المسلحة السودانية. وتتألف هذه الميليشيات بشكل أساسي من حركة/جيش تحرير السودان تحت قيادة مني مناوي (SLM – فصيل مناوي)، وحركة العدل والمساواة تحت قيادة جبريل إبراهيم (JEM – فصيل إبراهيم)، حيث يضم كل منهما حوالي ٣٥ ألف جندي. ومع اندلاع الحرب، أعلنت مجموعة من جماعات دارفور حيادها تحت راية القوة المشتركة في دارفور. ومع ازدياد توغل قوات الدعم السريع في المنطقة، انضم معظم هذه الجماعات الدارفورية إلى القوات المسلحة السودانية. غير أن عددا منها غير ولاءه، حيث انضمت بعض الفصائل إلى قوات الدعم السريع. ومنذ سقوط الفاشر في أكتوبر ٢٠٢٥، أعيد نشر الجماعات المسلحة الدارفورية المتحالفة مع القوات المسلحة السودانية إلى أجزاء أخرى من السودان.
• أبرز الجماعات القبلية المسلحة في تحالف القوات المسلحة السودانية هي مجلس الزغاوة، الذي ساعد في الحفاظ على معقل القوات المسلحة السودانية الأوّلي في ولاية شمال دارفور مع اندلاع الصراع. وتعمل هذه الجماعات القبلية إلى حد كبير كميليشيات مجتمعية تحمي مناطقها الأصلية بينما تدعم أيضًا القوات المسلحة السودانية. ومن الجماعات القبلية البارزة الأخرى ميليشيا دار الحمر (التي تقاتل عناصر منها مع كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع). وباعتبارهم من سكان منطقة كردفان الأصليين، لديهم توترات تاريخية مع جماعة المسيرية العرقية، التي تعتمد عليها قوات الدعم السريع بشكل كبير للحصول على الدعم.
• انعكاسًا لسلاسل القيادة الهشة داخل تحالف القوات المسلحة السودانية، وقعت اشتباكات بين مختلف الجماعات المسلحة المتحالفة مع القوات المسلحة السودانية. ويشمل ذلك معارك بين القوات المسلحة السودانية وجهاز الاستخبارات العسكرية، بالإضافة إلى مواجهات بين قوات المقاومة الشعبية السودانية، وقوات درع السودان، والقوات المشتركة في دارفور.

اضغط هنا للحصول على نسخة PDF يمكن طباعتها

الجهات الفاعلة الرئيسية في قوات الدعم السريع

• قوات الدعم السريع هي قوة شبه عسكرية لا مركزية تأسست رسميًا في عام ٢٠١٣ وتعتمد بشكل كبير على الميليشيات العرقية العربية. ومن أبرز هذه الميليشيات عرب الرزيقات شبه الرحل، الذين يبلغ تعدادهم حوالي ٤٣٠ نسمة، وقد تحركوا تاريخيًا عبر أجزاء من شمال وجنوب وغرب دارفور، بما في ذلك المناطق الحدودية مع تشاد. بقيادة الفريق محمد حمدان دقلو، وقد انبثقت قوات الدعم السريع من ميليشيا الجنجويد التي أُنشئت في عهد البشير، وتورطت في الإبادة الجماعية في دارفور خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وتشكل ميليشيات الرزيقات، المستمدة من عشائر المحاميد والمهرية الرئيسية التابعة لها، جوهر قوات الدعم السريع المعاصرة وتضم ما يقدر بنحو ١٠٠ ألف مقاتل.
• خارج إطار الرزيقات، تستمد قوات الدعم السريع الدعم من حوالي اثنتي عشرة ميليشيا قبلية أخرى معظمها عربية تتمركز بشكل أساسي في منطقتي دارفور وكردفان. ومن أبرز هذه الميليشيات قبائل البقارة البدو ورعاة الماشية وعشائرهم الفرعية.
• على الرغم من هيمنة الميليشيات العربية عليها، فقد زادت قوات الدعم السريع من تجنيدها لميليشيات غير عربية في منطقة دارفور وجبال النوبة في كردفان. وتمثل جماعات دارفور عناصر منشقة عن تلك التي كانت متحالفة سابقًا مع القوات المسلحة السودانية، بما في ذلك فصيل سليمان صندل من حركة العدل والمساواة – فصيل صندل وحركة/جيش تحرير السودان – المجلس الانتقالي بقيادة الهادي إدريس – فصيل إدريس.

سيارات بيك أب مسلحة “تكنيكال” تابعة لقوات الدعم السريع مثبت عليها رشاشات وأسلحة مضادة للطائرات (الصورة: وكالة فرانس برس/ياسويوشي تشيبا).

• في الوقت نفسه، سعت الميليشيات من جبال النوبة (في جنوب كردفان والنيل الأزرق) منذ فترة طويلة إلى الحصول على الحكم الذاتي من الحكومة المركزية في السودان. وتعد الحركة الشعبية لتحرير السودان – الشمال التي يقودها عبد العزيز الحلو – فصيل الحلو من بقايا الحركة الشعبية لتحرير السودان في جنوب السودان، التي حافظت على وجودها في جبال النوبة بعد استقلال جنوب السودان في عام ٢٠١١. منذ إعلان تحالفها مع قوات الدعم السريع، أصبحت الحركة الشعبية لتحرير السودان – الشمال – فصيل الحلو واحدة من القوى المهيمنة في ولاية النيل الأزرق وكذلك جنوب كردفان.
• قامت قوات الدعم السريع أيضًا بتجنيد مرتزقة أجانب، في إطار جهودها لتوسيع نطاق القوات التي يمكنها حشدها. وأبرز هؤلاء المرتزقة ما يقدر بنحو ٣٠٠ مرتزق كولومبي شاركوا في القتال بالإضافة إلى تدريب ميليشيات أخرى متحالفة مع قوات الدعم السريع. كما نشرت قوات الدعم السريع مرتزقة من الدول المجاورة مثل تشاد وجنوب السودان وليبيا وجمهورية إفريقيا الوسطى وإثيوبيا (حسب التقارير).
• كون تحالف قوات الدعم السريع يتألف من مجموعة أكثر تشتتًا نسبيًا من الجماعات المسلحة يجعله أقل خضوعًا لتسلس قيادي منظم، حيث تسعى كل جماعة لتحقيق مصالحها الضيقة. ونتيجة لذلك، فإن التصادمات داخل قوات الدعم السريع شائعة، ووفقًا لبعض الروايات، فهي في تزايد مستمر بمرور الوقت.

نقاط المقارنة بين التحالفين العسكريين

يتبين من استعراض تكوين التحالفين المسلحين في السودان وجود بعض أوجه التشابه وكذلك بعض الاختلافات الملحوظة. فكل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع منظمة حول هياكل عسكرية تسبق الصراع الحالي. وفي حين أن أكبر مجموعة من القوات التي تدعم القوات المسلحة السودانية تأتي من الجيش التقليدي، فإن قوات الدعم السريع تتكون بالكامل تقريبًا من ميليشيات قبلية عربية. وكانت هذه القوات الأساسية المكونة لقوات الدعم السريع تقاتل معًا لعقود، ويعود تاريخها إلى أيام الجنجويد. وقد ساعد هذا قوات الدعم السريع على تعويض التفوق العددي الإجمالي في حجم القوة الذي يمكن للقوات المسلحة السودانية حشده.

وقد تغير تكوين تحالف القوات المسلحة السودانية بشكل كبير خلال الحرب، حيث اعتمدت بشكل متزايد على الميليشيات. ومن الاختلافات الملحوظة عن قوات الدعم السريع الاستخدام المتزايد للقوات المسلحة السودانية للميليشيات الإسلامية، وهو ما يعيد إلى الأذهان تأثير الجبهة الإسلامية القومية  في عهد البشير. وفي المقابل، اعتمدت قوات الدعم السريع بشكل أكبر على المرتزقة الأجانب.

ذكرت القوات المسلحة السودانية مرارًا وتكرارًا أنها تعمل على إنشاء سلسلة قيادة موحدة لعناصرها المتباينة بهدف خلق المزيد من الرقابة والمساءلة عن تصرفات هذه القوات. ويبدو أن قوات الدعم السريع لم تجعل إنشاء سلسلة قيادة منظمة أولوية. ويتماشى هذا مع الطبيعة الأكثر تشرذمًا لتحالف قوات الدعم السريع والاعترافات المحدودة بالمساءلة عن التقارير الواسعة النطاق عن النهب وانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها القوات المتحالفة مع قوات الدعم السريع.

وبالنظر إلى تحالفاتهما المتناحرة، يواجه كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع صراعًا مستمرًا داخل التحالف، مما يسهم في عدم الاستقرار وعدم القدرة على التنبؤ بمسار هذا الصراع.

لقد أنشأ كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع أجنحة سياسية حيث يمثلون أنفسهم كسلطات حاكمة سارية. وعلى الرغم من أن هذه العناصر السياسية تضم بعض المدنيين، إلا أنه في كلتا الحالتين ليست هذه المكونات المدنية عميقة أو تمثيلية بدرجة كبيرة. ويستمد كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع كل الدعم الموجه له تقريبًا من الجماعات المسلحة. وعلاوةً على ذلك، فإن الأذرع المدنية للقوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع تابعة لهياكل القيادة العسكرية المعنية، مما يؤكد تركيز كلا التحالفين على الجانب العسكري.

الجهات الفاعلة المدنية

في حين يتم تأطير الصراع عادةً على أنه منافسة بين فصيلين مسلحين متحاربين، فإن هذا يتجاهل الشبكات الواسعة من المنظمات المدنية التي تشكل سمة مميزة للمجتمع السوداني. وهذه الجهات الفاعلة المدنية تضم مجموعة واسعة من الجماعات السياسية والمدنية والمهنية والمجتمعية، وترى نفسها تجسيدًا لثورة ٢٠١٩ المستمرة، وتتصور سودانًا ديمقراطيًا مسؤولاً أمام مصالح المواطنين. وعلى الرغم من افتقارها إلى هيكل تنظيمي واحد متماسك، يظل العديد من هذه الجماعات نشطة في جميع أنحاء السودان في توفير الحكم المحلي والخدمات الاجتماعية وأدوار الوساطة. كما أنها تسعى بنشاط إلى إيجاد مسارات لحل الصراع تؤدي إلى سودان مستقر ومتماسك.

المنظمات السياسية الوطنية. تشمل الأحزاب السياسية والتحالفات المدنية الوطنية التي تهدف إلى صياغة رؤية وهيكل لحكومة انتقالية ودائمة بقيادة مدنية في السودان. وأشهر هذه المنظمات هو “صمود” (التحالف الديمقراطي المدني) بقيادة رئيس الوزراء السابق عبد الله حمدوك. وبتمثيلها لتحالف واسع القاعدة يضم ٣٠٠ منظمة، فقد أيدت مجموعة من المبادئ حول إنشاء دولة سودانية موحدة وديمقراطية تقوم على نظام فيدرالي لا مركزي يفصل بين الدين والدولة ويجعل من المواطنة المتساوية كأساس للحقوق والواجبات.

المنظمات المهنية. تشمل شبكات متنوعة من الأطباء والمحامين وأصحاب الأعمال والصحفيين الذين كانوا عناصر رئيسية في ثورة ٢٠١٩، ويواصلون الدعوة إلى الديمقراطية والشفافية وإصلاحات الحوكمة القائمة على الجدارة. هذه الجماعات على اتصال جيد بالشتات السوداني وكذلك بالجمعيات المهنية الدولية، مما يلفت الانتباه إلى الوضع في السودان.

متطوعون سودانيون يعدون وجبات مجانية لبعض سكان الفاشر في أغسطس ٢٠٢٥. (الصورة: وكالة فرانس برس)

غرف الاستجابة للطوارئ (ERR). تشمل الشبكات الشعبية التي يقودها المجتمع، والتي تضم ما يقدر بنحو ٢٦ ألف فرد ظهرت خلال الحرب لتوفير الرعاية الصحية والمساعدة الغذائية والتعليم والدعم النفسي والاجتماعي عبر جميع الولايات الثماني عشرة. وبناءً على التقاليد المحلية للمساعدة المتبادلة، ساعدت غرف الاستجابة للطوارئ  الملايين واكتسبت مصداقية واسعة بين المدنيين السودانيين. وهي تمثل نظام حكم محلي موجه نحو الخدمة يُستشهد به كنموذج لحكومة سودانية مستقبلية.

لجان المقاومة. تشمل الجماعات الشعبية المؤيدة للديمقراطية القائمة على الأحياء التي قادت في البداية ثورة ٢٠١٩. وفي حين أنها تظل غالبًا مستقلةً عن المفاوضات السياسية الوطنية، فإنها تشكل العمود الفقري للمساعدة المتبادلة المحلية والنشاط المناهض للحرب.

الجماعات المدنية. تشمل مجموعة واسعة من الجمعيات المجتمعية، التي تضم لجان الحكماء، وجماعات الشباب، والتحالفات النسائية، وغيرها من الجماعات التي تركز على بناء السلام، والتنمية الاقتصادية، والدعوة إلى العدالة والمساءلة في السودان.

تحدي إعادة بناء الدولة السودانية

تسلط هذه اللمحة العامة عن الجهات الفاعلة الرئيسية العاملة في السودان الضوء على الطبيعة المفتتة لكلا المعسكرين المتحاربين، بالإضافة إلى تحالفات الجهات الفاعلة المدنية التي تحاول الدفع ببديل سلمي بقيادة مدنية. وفي الوقت نفسه، تعرض المدنيون تكرارا للاستهداف من قبل عناصر من كلا الفصيلين المتحاربين، بما في ذلك الاستيلاء على الممتلكات، والعنف بدوافع عرقية، والابتزاز، والاعتقالات، والاغتيالات التي تهدف إلى إضعاف القيادات المدنية والسياسية.

يؤكد التشرذم المتزايد للتحالفين العسكريين التحديات الكامنة وراء التفاوض على وقف إطلاق النار والانتقال إلى دولة مستقرة استجابةً لمصالح المواطنين. وتزايد العوامل التي تحفز الجهات المسلحة على الاستيلاء على الإيرادات والأنشطة الإجرامية الأخرى يعمق الدوافع التي تغذي الصراع وتديمه. وتعني هذه التعقيدات والانتشار الجغرافي الواسع للصراع أن أي عملية مستقبلية لوقف إطلاق النار ونزع السلاح والتسريح من المرجح أن تتكشف على مستويات متعددة وعلى مراحل.

إن كيفية تطور هذه التحالفات المتصدعة وتفاعلها مع بعضها البعض ستكون حاسمة في تحديد ملامح الدولة السودانية المستقبلية، وقدرتها على الحفاظ على السيادة الوطنية وإعادة بناء مؤسسات وطنية متماسكة تمثل مصالح المواطنين وتستجيب لها.