الكاميرون: التغيير قادم ولكن هل هناك المزيد من نفس الشيء؟

ظاهريًا، تبدو الانتخابات الرئاسية في الكاميرون لعام ٢٠٢٥ بمثابة الاستمرار للنظام السياسي الثابت القائم منذ تولي الرئيس بول بيا السلطة في عام ١٩٨٢. ويعد بيا ثاني أطول زعيم إفريقي يبقى في السلطة (بعد تيودورو أوبيانغ في غينيا الاستوائية)، ويترشح لفترة ولايته الرئاسية الثامنة في الانتخابات التي ستقام في مارس. وتُعد الفترة الممتدة لحكم بيا مميزةً أيضًا حيث تبلغ مدة الفترة الرئاسية في الكاميرون ٧ سنوات. لقد تمكن بيا من البقاء في منصبه لفترة طويلة بشكل غير عادي بفضل تعديل دستوري قام حزبه بعمله في عام ٢٠٠٨، والذي ألغى الحد الأقصى للفترتين الرئاسيتين.

لقد احتفظ حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) بزعامة بيا بالسلطة في هذا البلد الذي يبلغ عدد سكانه ٢٩ مليون نسمة منذ الاستقلال في عام ١٩٦٠، وهو ما يعكس نظام الحزب المهيمن القائم على الرغم من إدخال الانتخابات التعددية في عام ١٩٩٢.

طفل صغير يعلق ملصقات للرئيس الكاميروني بيا على جدار في ياوندي. (صورة: فرانس برس)

وقد حافظ بيا وحزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) على سيطرتهم على السياسة الكاميرونية من خلال سيطرتهم على جميع المؤسسات الحكومية، بما في ذلك اللجنة الانتخابية والقضاء. وقد أدى هذا إلى ما اعتبره المراقبون المستقلون سلسلة من الانتخابات المزورة، مما دفع أحزاب المعارضة إلى مقاطعة الانتخابات التشريعية والبلدية في عام ٢٠٢٠. تم اعتقال مرشح المعارضة موريس كامتو وأكثر من ٢٠٠ من أنصاره بسبب احتجاجهم على الانتخابات الرئاسية المثيرة للجدل في عام ٢٠١٨. وفي حين تم إطلاق سراح كامتو بعد ١٠ أشهر، لا يزال ٤١ من أنصاره خلف القضبان بعد أن حُكم عليهم بالسجن لمدة ٧ سنوات. في عام ٢٠٢٠، حظرت الحكومة المظاهرات.

ومع ذلك، من المتوقع أن تكون الدورة الانتخابية لعام ٢٠٢٥ بمثابة نقطة تحول في هذا المسار. ويعاني بيا، الذي يبلغ من العمر ٩١ عامًا الآن وهو أكبر رئيس دولة في العالم، من تدهور صحته وظل بعيدًا عن الأنظار لفترات طويلة خلال العام الماضي. وقد أدى هذا إلى اندلاع معركة خلافة متوترة خلف الكواليس داخل حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC). في حالة وفاة بيا أو تنحيه عن منصبه، فإن الدستور الكاميروني ينص على أن مسؤوليات رئيس الدولة سوف تنتقل إلى رئيس مجلس الشيوخ، مارسيل نيات نجيفنجي. وسيكون مطلوبًا منه تنظيم انتخابات خلال فترة تتراوح بين ٢٠ إلى ١٢٠ يومًا، ولكن سيُمنع من الترشح بنفسه أو تعديل الدستور أو تشكيل الحكومة بأي شكل آخر. وكان نجيفنجي عضوًا منذ فترة طويلة في حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC)، وشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ منذ إنشائه في عام ٢٠١٣، ولا يُتوقع منه الإشراف على أي تغييرات جذرية في السياسة.

وقد تكون هذه الدورة الانتخابية مختلفةً أيضًا حيث اتفق ٣٠ حزبًا من المعارضة الكاميرونية المنقسمة على التحالف حول موريس كامتو كرئيس لائتلاف التحالف السياسي من أجل التغيير (APC). ويخوض كامتو حملة تهدف إلى توسيع نطاق الخدمات الصحية والتعليمية والحد من التفاوتات الحادة في المجتمع الكاميروني. وحصل كامتو رسميًا على ١٤ بالمائة من الأصوات في الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها لعام ٢٠١٨. إن المعارضة الموحدة أمر حيوي في نظام الانتخابات التعددي في الكاميرون الذي يغلب عليه الطابع الانتخابي من جولة واحدة والذي يصب في مصلحة الرئيس الحالي.

كما تميزت هذه الدورة الانتخابية أيضًا بجهود التواصل مع المواطنين بقيادة الدكتور إينو أبرامز إيجبي، رئيس المؤسسة المسؤولة عن الإشراف على الانتخابات، والتي يطلق عليها اسم “انتخابات الكاميرون”. وقد عمل بشكل فعال على إشراك الجمهور في رفع مستوى الوعي لدى المواطنين بشأن العملية الانتخابية، وقاد حملة قوية لتسجيل الناخبين أدت إلى إضافة أكثر من ٧٥٠ ألف مواطن إلى صناديق الاقتراع، ويُنظر إليه على أنه أدى إلى زيادة كبيرة في تسجيل النساء والشباب. وقد تزامن ذلك مع جهود المجتمع المدني، التي نظمت الكنيسة الكاثوليكية بعضها، لغرس الحماس للمشاركة المدنية بين الشباب الكاميروني.

ومع ذلك، تظل الساحة الانتخابية غير متكافئة إلى حد كبير وخاضعةً لنفوذ حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC). ومن الأمثلة على ذلك الحظر الذي فرضته الحكومة على ائتلافي المعارضة الرئيسيين، بما في ذلك ائتلاف التحالف السياسي من أجل التغيير (APC)، وإعلانهما “حركات غير قانونية” و”تعمل في الخفاء”. وقد يواجه كامتو عقبات أخرى تتمثل في أن حزبه، الذي قاطع الانتخابات التشريعية الأخيرة، لا يشغل مقاعد في الهيئة التشريعية الحالية، وهو شرط أساسي للمرشح الرئاسي. ويحاول حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) الحاكم استغلال هذه المسألة الفنية من خلال تأجيل الانتخابات التشريعية حتى عام ٢٠٢٦، على الرغم من أنها تُعقد عادةً بالتزامن مع الانتخابات الرئاسية.

كما اتسمت الأشهر التي سبقت الانتخابات بزيادة في الاعتقالات التعسفية، والترهيب، والمحاكمات العسكرية لأعضاء أحزاب المعارضة، والصحفيين، وزعماء المجتمع المدني. وقد حدث هذا في إطار حملة صارمة أوسع نطاقًا ضد الصحفيين الذين يعتبرون منتقدين للحكومة. ويشمل ذلك تعليق تراخيص وسائل الإعلام والهجمات العنيفة واعتقال الصحفيين الذين أبلغوا عن الفساد الحكومي أو سوء الإدارة.

ورغم أن الكاميرون كانت خاضعة لهيمنة حزب واحد لفترة طويلة، إلا أن استخدام التكتيكات القمعية تزايد في السنوات الأخيرة، مما يتناقض مع إرث الكاميرون في يتعلق بالشمول بما يتماشى مع تنوعها الاجتماعي والثقافي واللغوي الغني. ويتجلى هذا بشكل واضح في التدابير القاسية التي اتخذت لتقييد حقوق المجتمعات الناطقة باللغة الإنجليزية في منطقتي الشمال الغربي والجنوب الغربي (والتي تشكل ما بين ١٥ إلى ٢٠ في المائة من السكان) منذ عام ٢٠١٦. وقد أدى الصراع الناجم عن ذلك، والذي زُعم أن كلا الجانبين ارتكبا فيه انتهاكات لحقوق الإنسان، إلى مقتل أكثر من ٣٠٠٠ شخص، ونزوح ما يقرب من ٧٠٠ ألف شخص، وانقطاع نحو ٦٠٠ ألف طفل عن الدراسة. ومن المؤكد أن انعدام الأمن والعزلة المتزايدة في هذه المناطق الناطقة باللغة الإنجليزية من شأنه أن يؤدي إلى خفض نسبة المشاركة في التصويت هناك، مما يساهم في ضعف تمثيل هذه المجتمعات. مسؤولون انتخابيون يحصون الأصوات بعد الانتخابات العامة والبلدية في ياوندي. (الصورة: وكالة فرانس برس)

مسؤولون انتخابيون يحصون الأصوات بعد الانتخابات العامة والبلدية في ياوندي. (الصورة: وكالة فرانس برس)

وسوف يكون لانتخابات الكاميرون أيضا آثار أمنية إقليمية حيث تواجه الكاميرون، إلى جانب نيجيريا وتشاد، تهديدًا مستمرًا منذ أكثر من عقد من الزمان من جانب الجماعات الإسلامية المسلحة (بوكو حرام وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا). وقد تصاعد هذا التهديد، الذي يتركز في أقصى شمال الكاميرون، حيث شهدت البلاد زيادة بنسبة ٥٠% في عدد الوفيات السنوية (أكثر من ٨٠٠ الآن) المرتبطة بهذه المجموعات في العام الماضي. إن مدى مساهمة الانتخابات الرئاسية في الكاميرون في تحقيق نتيجة شرعية وموحدة سوف يؤثر بشكل مباشر على قدرة الحكومة على كسب الدعم الشعبي وملاحقة إستراتيجية استقرار شاملة لهذا التهديد.

وتعتبر الكاميرون أيضًا ذات أهمية مركزية للتحدي الأمني الإقليمي المتمثل في حماية الغابات المطيرة في حوض الكونغو. إن قطع الأشجار غير القانوني في هذه الغابات – والذي يرتبط في كثير من الأحيان بجماعات الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية – يكلف البلاد مليارات الدولارات من العائدات المفقودة، ويقوّض آلاف سبل العيش، ويهدد أهم مخزن للكربون الأرضي في العالم، فضلاً عن كونه مكونًا حيويًا في دورات النتح المائي في إفريقيا. وستكون قيادة الحكومة الكاميرونية حيوية في بناء آليات الأمن الوطني والإقليمي والمراقبة المالية للسيطرة على هذا الاستغلال.

ومن المرجح أيضًا أن تكون الانتخابات الرئاسية في الكاميرون عرضةً للتدخل الخارجي. إن منظمة أفريك ميديا، وهي منظمة إخبارية ترعاها روسيا وتروج للروايات المؤيدة لروسيا في مختلف أنحاء إفريقيا، تتخذ من دوالا مقرًا لها. وقد دعمت شبكات المعلومات المرتبطة بروسيا ولاية بيا الممتدة، وكانت الكاميرون هدفًا رئيسيًا للحملات الروسية المناهضة للغرب، والمناهضة للأمم المتحدة، والمناهضة للديمقراطية.

وبينما تشق الكاميرون طريقها في عملية الانتقال الحتمية من حكم بيا الذي دام أربعة عقود، فإن الموضوع الرئيسي الذي يجب مراقبته في انتخابات عام ٢٠٢٥ هو ما إذا كانت القوى الإصلاحية داخل وخارج حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) قادرةً على اكتساب الزخم الكافي لبناء تحالف لمعالجة التوترات السياسية المحلية المتفاقمة في البلاد والتهديدات الأمنية الإقليمية مع تحقيق الإمكانات الهائلة للبلاد.