ساحل العاج: الجهود المبذولة لتعزيز القدرة على الصمود تواجه اختبارًا صعبًا

يبدو أن الانتخابات في كوت ديفوار ستصبح من بين الانتخابات الأكثر شفافيةً وأهميةً بالنسبة للقارة في عام ٢٠٢٥. ومن المرجح أن يتنافس العديد من المرشحين الأقوياء، بالإضافة إلى الرئيس الحسن واتارا، على رئاسة هذا البلد الذي يبلغ عدد سكانه ٣٢ مليون نسمة ويعد مركز ثقل اقتصادي في غرب إفريقيا. ومع احتمال فوز العديد من المرشحين، فإن النتيجة بعيدة كل البعد عن أن تكون قابلة للتنبؤ ــ وهو ما يشكل مؤشرًا إيجابيًا على القدرة التنافسية.

ومن الجدير بالملاحظة أن الوضع الملائم نسبيًا لكوت ديفوار في الفترة التي تسبق انتخابات عام ٢٠٢٥ أمر جيد، نظرًا لتاريخها المشوب بالعنف الانتخابي. لقد شهدت البلاد ما يقرب من ٣٠٠٠ حالة وفاة في أعقاب الأزمة الانتخابية العنيفة عام ٢٠١٠، عندما رفض الرئيس آنذاك لوران غباغبو الاعتراف بالهزيمة، مما أدى إلى انزلاق البلاد إلى صراع مسلح حتى تولى المنتصر الشرعي، الحسن واتارا، السلطة في عام ٢٠١١. وجاء ذلك في أعقاب حرب أهلية اندلعت بين عامي ٢٠٠٢ و٢٠٠٧ بسبب رفض زعيم الحكومة العسكرية الانتقالية روبرت جوي التنحي عن منصبه بعد خسارته في انتخابات عام ٢٠٠٠ أمام لوران غباغبو. وقد أدى الصراع إلى تأجيج الانقسامات العرقية بين جنوب البلاد وشمالها.

لقد هيمن التنافس بين واتارا وغباغبو لفترة طويلة على السياسة في ساحل العاج، مما أدى على ما يبدو إلى إبقاء البلاد حبيسة حالة من الركود – والخوف من العودة إلى الاستقطاب العنيف الذي شهدته البلاد في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد ساهمت الجهود التي بذلها الجانبان للدخول في حوار بناء في تسهيل عودة غباغبو البالغ من العمر ٧٩ عامًا إلى كوت ديفوار في عام ٢٠٢١، بعد تبرئته من قبل المحكمة الجنائية الدولية عن دوره في الجرائم ضد الإنسانية المرتبطة بالأزمة السياسية في عامي ٢٠١٠ و٢٠١١. وبروح المصالحة، منح واتارا لغباغبو كل المزايا التي يتمتع بها الرئيس السابق.

في حين أن معظم الأحزاب لم ترشح مرشحيها بعد، فإن الساحة مليئة بالسياسيين البارزين الذين يُنظر إليهم على أنهم منافسون جادون.

وتشير المؤشرات إلى أن واتارا البالغ من العمر ٨٣ عامًا سيترشح لولاية رابعة. وخلال انتخابات ٢٠٢٠، كان قد قرر في البداية التنحي ليتولى رئيس الوزراء آنذاك أمادو كوليبالي قيادة حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP). لكن، بعد وفاة كوليبالي المفاجئة خلال الفترة التي سبقت الانتخابات، عاد واتارا إلى الصورة. وأيد حكم للمحكمة الدستورية ادعائه بأن المراجعة الدستورية لعام ٢٠١٦ أعادت ضبط ساعة الحد الأقصى للفترة الرئاسية مما سمح له بالترشح لفترتين أخريين.

مواطنون إيفواريون يصطفون خارج مركز اقتراع للإدلاء بأصواتهم في بورت بوييت خلال الانتخابات المحلية في أبيدجان. (الصورة: وكالة فرانس برس)

إذا اختار واتارا عدم الترشح، فإن حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP) قد يقدم مجموعة أصغر سنًا من المرشحين، بما في ذلك رئيس الجمعية الوطنية أداما بيكتوغو أو سيسي باكونغو، حاكم منطقة أبيدجان المتمتعة بالحكم الذاتي ووزير التعليم السابق.

ومن المقرر أن يكون رئيس الوزراء الإيفواري السابق باسكال آفي نجيسان المرشح الرئاسي عن الجبهة الشعبية الإيفوارية (FPI). وكان نجيسان قد ترشح للرئاسة في عامي ٢٠١٥ و٢٠٢٠.

تيجاني ثيام، وزير المالية السابق والرئيس التنفيذي السابق لبنك كريدي سويس السويسري، هو المنافس المحتمل للحزب الديمقراطي في كوت ديفوار – التجمع الديمقراطي الإفريقي (PDCI-RDA).

وأعلنت سيمون غباغبو، السيدة الأولى السابقة لكوت ديفوار والزوجة السابقة للرئيس السابق لوران غباغبو، ترشحها للانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٥ تحت راية حزبها حركة الأجيال القادرة (MGC). وعلى غرار زوجها السابق، برأت المحكمة الجنائية الدولية سيمون غباغبو من ارتكاب جرائم ضد الإنسانية، ثم تم العفو عنها بموجب إعلان عفو أصدره واتارا في عام ٢٠١٨.

كما أعلن لوران غباغبو، الرئيس الإيفواري من عام ٢٠٠٠ إلى عام ٢٠١١، عن نيته الترشح مرة أخرى تحت قيادة حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI). ولكنه ممنوع من المنافسة بسبب حكم بالسجن صدر بحقه بتهمة نهب البنك المركزي لدول غرب إفريقيا (BCEAO) خلال الأزمة التي أعقبت الانتخابات في عام ٢٠١١. ورغم عفو الرئيس واتارا عن غباغبو في عام ٢٠٢٢، إلا أنه لم يتم العفو عنه، مما منعه من الترشح في القوائم الانتخابية.

كما أعلن غيوم سورو، رئيس الوزراء السابق في عهد واتارا، عن خطته لخوض انتخابات عام ٢٠٢٥، على الرغم من أنه يعيش في المنفى منذ عام ٢٠١٩، بعد إدانته غيابيًا في كوت ديفوار بتهمة “تقويض أمن الدولة” و”التعامل مع أموال عامة مختلسة”.

ويشكل عدد المرشحين الجادين مؤشرًا على الانفتاح المتزايد والقدرة التنافسية للنظام السياسي الإيفواري. ومع ذلك، فإن السياسة المضطربة التي شهدتها البلاد في الدورات السابقة والشخصيات القوية العديدة، تنبئ بالعديد من القصص والعناوين الرئيسية على مدار العام.

لقد أجريت الانتخابات التشريعية الأخيرة بطريقة شفافة وذات مصداقية إلى حد كبير. وشهدت انتخابات مجلس النواب في مارس ٢٠٢١ خسارة حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP) ٢٨ مقعدًا، ما أدى إلى انخفاض إجمالي عدد مقاعده إلى ١٣٩ مقعدًا في المجلس الذي يتألف من ٢٥١ عضوًا. وفي الانتخابات البلدية والإقليمية التي جرت في سبتمبر ٢٠٢٣، فاز حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP) بـ١٢٣ بلدية من أصل ٢٠١ بلدية و٢٥ من أصل ٣١ منطقة. في حين زعم حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI) بزعامة لوران غباغبو حدوث تزوير في الانتخابات، يبدو أن القضية الأكبر تتمثل في تراجع نفوذ حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI)، بعد مقاطعته لكل الانتخابات التي جرت بعد عام ٢٠١١.

وبالمثل، أشرفت اللجنة الانتخابية المستقلة على حملة قوية ومبسطة لتسجيل الناخبين في نهاية عام ٢٠٢٤، والتي من المتوقع أن تضيف ٤.٥ ملايين ناخب جديد إلى القوائم. وتم تمديد الحملة لمدة أسبوع بناء على طلب أحزاب المعارضة للسماح بتسجيل المزيد من المواطنين.

مسؤولون في اللجنة الانتخابية يتحققون من قائمة الناخبين أثناء فرز الأصوات في مركز اقتراع في أبيدجان في ٣١ أكتوبر ٢٠٢٠. (الصورة: فرانس برس / إيسوف سانوغو)

كما تحسنت ظروف وسائل الإعلام في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن المراسلين قد لا يزالون يواجهون الترهيب أثناء قيامهم بإعداد تقاريرهم الاستقصائية. ويشعر الصحفيون أيضًا بالقلق من أن مشروع قانون الاتصالات الإلكترونية الذي ينظر فيه المجلس التشريعي قد يُساء استخدامه لإعاقة عملهم

ومن خلال العمل بشكل وثيق مع المجتمع المدني، بذلت الهيئة العليا للحوكمة الرشيدة (HAGB) التابعة للحكومة الإيفوارية جهودًا متواصلة لمكافحة الفساد على مدى العقد الماضي. وقد أدى هذا إلى تحسن مطرد في ترتيب كوت ديفوار على مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية، حيث وصلت الآن إلى المرتبة ٨٧ من أصل ١٨٠ دولة، أي أنها تأتي بين الثلث الأعلى من البلدان الإفريقية.

ولمعالجة التهديد المتزايد الذي تشكله الجماعات المتطرفة العنيفة التي تتدفق عبر الحدود من بوركينا فاسو ومالي، أطلقت الحكومة الإيفوارية برنامجها الخاص بالشمال في عام ٢٠٢٢. وبدمج زيادة الوجود الأمني في مناطق الحدود الشمالية مع الاستثمارات في البنية الأساسية والبرامج الاجتماعية التي تستهدف الشباب العاطلين عن العمل، يُنظر إلى البرنامج على أنه ساهم في التخفيف من نشاط الإسلاميين المتشددين في كوت ديفوار. وفي إشارة إلى تحديث قواته المسلحة وانعكاسًا لثقة البلاد المتزايدة في نفسها، أعلن الرئيس واتارا علنًا في أوائل عام ٢٠٢٥ الانسحاب التفاوضي لستمائة جندي فرنسي كانوا متمركزين منذ فترة طويلة في كوت ديفوار.

وقد أدت الجهود التي بذلتها كوت ديفوار لتعزيز مؤسساتها الديمقراطية على مدى العقد الماضي إلى تحقيق فوائد ملموسة للمواطنين الإيفواريين. لقد نما الاقتصاد بمعدل ٥% سنويًا في المتوسط خلال هذه الفترة، مما رفع دخل الفرد الحقيقي إلى أكثر من ٢٧٠٠ دولار أميركي ــ وهو ما يمثل زيادة بنسبة ٨٠% منذ عام ٢٠١١.

ولعل العامل الأكبر الذي قد يؤثر على الانتخابات الإيفوارية في عام ٢٠٢٥ يتمثل في التأثيرات الخارجية. تسعى روسيا بشكل منهجي إلى تقويض العمليات الديمقراطية في القارة كوسيلة لزيادة نفوذها لدى الأنظمة الاستبدادية غير الخاضعة للمساءلة. لقد كان العنصر الرئيسي في ذلك هو الحملات العدوانية للتلاعب بالمعلومات والتي تهدف إلى زرع عدم الثقة في الحكومة وخيبة الأمل في الديمقراطية. وتقع كوت ديفوار في مرمى هذه الجهود باعتبارها دولة ناطقة بالفرنسية ذات ميول ديمقراطية في غرب إفريقيا ــ في مركز جهود النفوذ الروسي.

على نحو متزايد، سعت روسيا إلى بث الخلافات من خلال رعاية المؤثرين المحليين الذين يتمتعون بمصداقية أكبر لدى السكان المحليين. وفي بعض الأحيان، يتم ذلك من خلال حزب سياسي يمكن أن يستفيد من المشاعر المناهضة للحكومة، وهي الزاوية التي يبدو أن بعض أعضاء حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI) الذي يتزعمه لوران غباغبو يستغلونها. ومن بين مجموعة المنظمات التي تعمل على الجبهة الروسية أو التي ترعاها روسيا في كوت ديفوار: منظمة التضامن لعموم إفريقيا في كوت ديفوار، والمواطنة الإيفوارية البديلة، وشباب كوت ديفوار لعموم إفريقيا، وحركة سورسوت للمواطنة لعموم إفريقيا، والدعم الكامل لفلاديمير بوتين في إفريقيا.

وبعد أن لاحظت الحكومة الإيفوارية ومجموعات المجتمع المدني تأثير حملات التلاعب بالمعلومات التي تشنها روسيا في أماكن أخرى في غرب إفريقيا، عملت على التنظيم لمواجهة هذه الروايات المزعزعة للاستقرار عمدًا من خلال رفع مستوى الوعي العام وتحسين قدرتها على فضح هذه التكتيكات التي ترعاها روسيا.

تستفيد الانتخابات الرئاسية في كوت ديفوار لعام ٢٠٢٥ من سنوات من العمل المستمر لإنشاء مؤسسات ديمقراطية مرنة. وسوف يكون أداء هذه المؤسسات على مدار العام قضية محورية ينبغي مراقبتها. وسيكون من العناصر الأساسية لنجاح العملية الانتخابية القيادة التي يظهرها المرشحون المتنافسون أثناء التعبير عن رؤاهم لمستقبل البلاد دون الوقوع في فخ الروايات الاستقطابية التي تهدف إلى تقويض المكاسب العديدة التي حققتها البلاد على مدى العقد الماضي.