انتخابات إفريقيا ٢٠٢٥: اختبار للمصداقية لدعم المعايير الديمقراطية

لكل الأغراض العملية، أجريت الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٥ في توغو في مارس ٢٠٢٤ عندما صوّت المشرعون في الجمعية الوطنية، التي يهيمن عليها حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) الحاكم، بأغلبية ٨٧ صوتا مقابل لا صوت لاعتماد تغيير دستوري يحد من حق المواطنين في التصويت مباشرةً لاختيار زعيم البلاد.

وكانت النتيجة خلق طريق غير متنازع عليه للرئيس فوريه جناسينجبي لتمديد قبضته على السلطة التي استمرت عشرين عامًا ــ وإدامة سلالة العائلة التي استمرت ٥٨ عامًا في حكم هذه الدولة الساحلية الواقعة في غرب إفريقيا والتي يبلغ عدد سكانها ٩.٣ ملايين نسمة.

ينص الدستور المعدل على إنشاء منصب تنفيذي قوي جديد وهو رئيس مجلس الوزراء (PCM). وسيقوم هذا الدور بالعمل بصفته رئيس الوزراء الذي يتم انتخابه من قبل الجمعية الوطنية مع امتلاك الحكومة كامل القرارات والسلطات المدنية والعسكرية. وسوف يأتي رئيس مجلس الوزراء (PCM) من الحزب الذي يحظى بأكبر عدد من المقاعد في الجمعية الوطنية. أقيمت انتخابات تشريعية من جانب واحد على عجل في الشهر التالي لمراجعة الدستور التي منحت حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) ما عدده ١٠٨ من مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها ١١٣ مقعدًا، مما جعل غناسينغبي أول رئيس للوزراء (PCM).

ستُجرى انتخابات فبراير ٢٠٢٥ لاختيار أعضاء مجلس الشيوخ، مما سيؤدي إلى إنشاء غرفة عليا جديدة للهيئة التشريعية في توغو. وسيتم انتخاب ثلثي هذه المقاعد من قبل ممثلي السلطات المحلية، وسيتم تعيين الثلث الباقي مباشرةً من قبل رئيس مجلس الوزراء (PCM).

ستكون مدة منصب رئيس مجلس الوزراء (PCM) ست سنوات – مقارنةً بخمس سنوات لرئاسة الجمهورية الحالية – ويمكن تجديد هذه المدة إلى أجل غير مسمى. وهذا أمر مهم لأن اعتماد الحد الأقصى لفترات الرئاسة لفترتين كان بمثابة نقطة محورية للنقاش السياسي في توغو لسنوات في إطار الجهود التي تبذلها المعارضة لتحديد مدة محددة لسلالة غناسينغبي. وأثارت قضية تحديد مدة الرئاسة احتجاجات جماهيرية واسعة في جميع أنحاء البلاد حتى تم تضمين بند تحديد مدة الرئاسة في دستور عام ٢٠١٩.

ناقلة جنود مدرعة تابعة للشرطة متوقفة أمام لوحة إعلانية للحملة الانتخابية للرئيس فوري غناسينغبي، مرشح حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) الحاكم. (الصورة: وكالة الصحافة الفرنسية / بيوس يوتومي إيكبي)

ومن عجيب المفارقات أن إلغاء حقوق المواطنين في الاقتراع العام (ومتطلبات تحديد مدة الولاية) لم يتم من خلال استفتاء شعبي، بل من خلال العمل التشريعي الذي قام به الحزب الحاكم في مارس ٢٠٢٤. ولم يتم حتى الإعلان عن نص التغييرات قبل التصويت.

وقد عرقلت الحكومة جهود المعارضة لتعبئة الاحتجاجات ضد الخداع الدستوري الذي قام به حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR). حتى الكنيسة الكاثوليكية، والتي تلعب دورًا حيويًا في المجتمع التوغولي، مُنعت من مراقبة انتخابات الجمعية الوطنية في أبريل ٢٠٢٤.

لقد تمكن الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) من تمرير هذه التغييرات بفضل احتكاره شبه الكامل للجمعية الوطنية نتيجة للمخالفات واسعة النطاق في الانتخابات السابقة والتي أدت حينها إلى مقاطعة المعارضة لها. وشمل هذا التعداد المثير للجدل للأصوات الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٠، والتي يُعتقد على نطاق واسع أن المعارضة حصلت فيها على أغلبية الأصوات. وفي عام ٢٠١٥، حصلت المعارضة على أكثر من ٤٠% من الأصوات الرسمية.

ويهدف حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) إلى استخدام هذه الخدعة البيروقراطية لإضفاء الطابع المؤسسي على هيمنته السياسية دون تفويض انتخابي. ويهدف هذا التعديل أيضًا إلى حماية غناسينغبي من المزيد من التحديات المتعلقة بتهربه المتسلسل من الالتزام بحدود الولاية، مما يوفر له آلية للبقاء في السلطة مدى الحياة.

وفي مسعى لإبعاد المشاركة الشعبية عن العملية السياسية بشكل أكبر، تم حظر التجمعات السياسية في توغو منذ عام ٢٠٢٢.

وأشار أكبر حزبين معارضين إلى أنهما سيقاطعان انتخابات مجلس الشيوخ. وأعلن التحالف الوطني من أجل التغيير (ANC)، أحد أحزاب المعارضة الرائدة، أنه لن يشارك في الانتخابات، ووصفها بأنها “مهزلة” وانتقد الانتخابات التشريعية والإقليمية السابقة بسبب تشويهها بالتزوير والمخالفات. وقد ردد ائتلاف المعارضة “الحركة من أجل أغلبية الشعب (DMP)” هذا الشعور، والذي وصف انتخابات مجلس الشيوخ بأنها جزء من “انقلاب دستوري مستمر”.

يُنظر إلى الشرطة والجيش في توغو على أنهما متحالفان بشكل وثيق مع حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) الحاكم. وكان للجيش دور فعال في ضمان تولي فوري غناسينغبي السلطة خلفًا لوالده غناسينغبي إياديما عندما توفي الأخير أثناء شغله منصبه عام ٢٠٠٥. وقد أدت استجابة الجهات الأمنية للاحتجاجات في عام ٢٠٠٥ إلى مقتل المئات. واستمرت حملات القمع العنيفة التي تشنها الشرطة على المظاهرات السياسية في ظل حكم فوريه غناسينغبي. ومن السمات المميزة للجيش التوغولي أن ٧٠ في المائة من أعضائه ينتمون إلى مجموعة الكابي العرقية التي ينتمي إليها غناسينغبي، على الرغم من أن القبيلة لا تشكل سوى ١٣% من السكان.

رجل يرافق أحد كبار السن إلى مركز اقتراع في مدرسة أغباليبيدوغان الابتدائية العامة في لومي. (الصورة: وكالة فرانس برس / إميل كوتون)

لقد فرض نموذج الحزب المهيمن الراسخ في توغو تكاليف باهظة على شعبها. يصل معدل الفقر إلى ٤٥ بالمائة ويبلغ دخل الفرد الحقيقي أقل من ٩٠٠ دولار أمريكي سنويًا، مما يجعل توغو واحدة من أفقر البلدان في المنطقة. ومع بلوغ الدين الحكومي ٦٨% من الناتج المحلي الإجمالي، ومحدودية الاستثمار الأجنبي المباشر، أصبح التوظيف والتنمية باهتين، مما أدى إلى تفاقم التفاوت.

لقد كان تركيز الجيش على السياسة بمثابة صرف للانتباه عن مهمته الأساسية المتمثلة في حماية المدنيين – وهي قضية تثير قلقًا متزايدًا مع تفاقم التمرد الإسلامي المسلح في بوركينا فاسو والذي ينتشر بشكل متزايد عبر الحدود ويهدد بإثارة عدم الاستقرار على نطاق أوسع في شمال توغو.

إن “انتخابات” عام ٢٠٢٥ هي تتويج لإستراتيجية استمرت لسنوات طويلة لتفكيك المؤسسات الديمقراطية الناشئة في توغو. وفي هذه العملية، يعمل حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) أيضًا على إزالة الوسائل القانونية لممارسة الحقوق الأساسية في التعبير والتجمع والاقتراع العام. ورغم أن هذا قد يبدو بمثابة انتصار سياسي لحزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR)، فإن هذه الإجراءات من المرجح أن تضع البلاد على مسار نحو المزيد من عدم الاستقرار.

يبدو أن الانتخابات الرئاسية في الجابون ستكون بمثابة ممارسة منظمة للغاية تهدف إلى منح قدر من الشرعية للنظام العسكري للعميد برايس أوليغوي نغويما الذي استولى على السلطة في انقلاب في ٣٠ أغسطس ٢٠٢٣.

لقد اتبع أوليغوي تسلسلاً مصممًا بعناية من الإجراءات لتمهيد الطريق دون عوائق للوصول إلى كرسي الرئاسة في هذا البلد الغني بالموارد والذي يبلغ عدد سكانه ٢.٥ مليون نسمة داخل منطقة حوض الكونغو الحيوية. ويشمل ذلك إعلان نفسه رئيسًا انتقاليًا في الرابع من سبتمبر ٢٠٢٣، وتعيين الموالين له في ثلثي مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية، وتعيين جميع أعضاء المحكمة الدستورية التسعة، واستضافة حوار وطني محدد المعالم في منتصف عام ٢٠٢٤، والذي تم حظر ٢٠٠ حزب سياسي منه، والذي لعب فيه الجيش دورًا بارزًا.

وكانت إحدى نتائج هذه الإجراءات إعادة صياغة الدستور للسماح لأعضاء المؤسسة العسكرية بالتنافس على المناصب السياسية، وإلغاء دور رئيس الوزراء، وتمديد فترة الرئاسة إلى سبع سنوات، وإلغاء نظام الانتخابات المكون من جولتين (وبالتالي خفض حد الدعم الشعبي اللازم). ويساهم كل من هذه التغييرات في تعزيز السلطة داخل السلطة التنفيذية شديدة المركزية بالفعل في الجابون، في حين يوفر لأوليغوي مسارًا سهلاً لتوسيع نطاق قبضته على السلطة. وتم التصديق على هذه التغييرات لاحقًا في استفتاء دستوري روتيني في نوفمبر ٢٠٢٤.

الحرس الجمهوري في الجابون يستولي على السلطة في عام ٢٠٢٣. (الصورة: لقطة شاشة من “الضغوط تتزايد على المجلس العسكري في الجابون للتخلي عن السلطة بعد الانقلاب”)

ويبدو أن أوليغوي يستنسخ خطة الانقلاب التي وضعها الجنرال محمد ديبي في تشاد، والذي تجاهل عملية الخلافة المنصوص عليها في الدستور للاستيلاء على السلطة في أبريل ٢٠٢١، وإعلان نفسه رئيسًا انتقاليًا، واستضافة حوار وطني منظم، وعقد استفتاء دستوري معيب فتح الباب أمامه لإعلان النصر في انتخابات رئاسية يمكن التنبؤ بها في مايو ٢٠٢٤.

وقد نجح أوليغوي في رسم صورة المصلح من خلال استغلال النفور الشعبي من الإسراف والقمع الذي مارسته حكومة علي بونغو وسلالة عائلة بونغو التي حكمت الجابون لمدة ٥٦ عامًا. وهذا يخفي حقيقة أن أوليغوي كان لفترة طويلة أحد المقربين من عائلة بونغو. وهو ابن عم علي بونغو، وشغل منصب مساعد عمر بونغو حتى وفاته في عام ٢٠٠٩. وكان رئيسًا لجهاز استخبارات الحرس الجمهوري قبل تعيينه من قبل علي بونغو لقيادة الحرس في عام ٢٠٢٠. لقد زاد حجم قوة الحرس الجمهوري وميزانيته بشكل كبير في عهد أوليغوي، مما وفر له المنصة التي أطلق منها انقلابه. ويقال أيضًا إن أوليغوي جمع ثروة كبيرة من علاقاته الوثيقة مع عائلة بونغو.

وهكذا، فإن أوليغوي يمثل في كثير من النواحي استمرارًا لسلالة بونغو وليس خروجًا عنها. إن استيلائه غير الدستوري على السلطة يشكل أيضًا تحذيرًا من مخاطر تسييس الجيش الذي يصبح جزءًا لا يتجزأ من الحفاظ على نظام استبدادي يسيطر على السلطة لدرجة أن الحواجز التي تحول دون اتخاذ الجيش للخطوة النهائية المتمثلة في تولي السلطة نفسها تصبح غريبة بشكل متزايد.

لقد تم التغاضي في الانقلاب والانتقال الموجه الذي تلاه عن وجود معارضة مدنية منظمة خاضت بقوة الانتخابات الأخيرة في الجابون على الرغم من عدم التوازن في شروط اللعب. وقد عمل تحالف معارض، وهو “التناوب لعام ٢٠٢٣”، بقيادة الأستاذ الجامعي السابق ألبرت أوندو أوسا، على الترويج لأجندة إصلاحية في الجابون خلال انتخابات ٢٠٢٣ تهدف إلى معالجة عدم المساواة الناجم عن المحسوبية والذي ميز البلاد وأسفر عما يقدر بنحو ٤٠ في المائة من البطالة بين الشباب على الرغم من ثروة الجابون النفطية ودخل الفرد البالغ ٩٠٠٠ دولار (وهو أحد أعلى مستويات الدخل في إفريقيا).

مسؤول انتخابي يحرق أوراق الاقتراع بعد انتهاء فرزها في مركز اقتراع في ليبرفيل في ١٦ نوفمبر ٢٠٢٤. (الصورة: وكالة فرانس برس / ناو موكادي)

ويعتقد على نطاق واسع أن أوسا فاز في انتخابات عام ٢٠٢٣ على الرغم من المخالفات واسعة النطاق، وغياب المراقبين الدوليين، واعتقال مراقبي الانتخابات المحليين، وحظر الإنترنت في الشهر الأخير من الحملة. وذكرت النتائج الرسمية أن أوسا حصل على ٣١ بالمئة من الأصوات بينما حصل علي بونغو على ٦٤ بالمئة. وقد شكل عدم تصديق بونغو لادعاء النصر الخلفية التي أدت إلى انقلاب أوليغوي. لكن بدلاً من الدعوة إلى مراجعة مستقلة لفرز الأصوات للاعتراف بالفائز الشرعي، تحرك أوليغوي من أجل تنصيب نفسه رئيسًا انتقاليًا.

وفي وقت لاحق، تحدى زعماء المعارضة سلطة أوليغوي لإعادة كتابة الدستور الذي يمكّنه من الوصول إلى الرئاسة في عام ٢٠٢٥.

إن مدى قدرة أحزاب المعارضة على خوض الانتخابات في عام ٢٠٢٥ سيكون قضية رئيسية يجب مراقبتها. ونظرًا لإرث التلاعب بالأصوات في الجابون، والهيكل التنظيمي الصارم لعملية الانتقال التي أعقبت الانقلاب، فإن احتمالات إجراء عملية حرة ونزيهة تكون ضئيلة. وتشمل التغييرات التي تم إقرارها في عهد المجلس العسكري لأوليغوي لتأكيد سيطرته على العملية الانتقالية نقل مسؤولية الإشراف على الانتخابات من اللجنة الانتخابية إلى وزارة الداخلية.

ولإسكات المعارضة بشكل أكبر، فإن أي انتقادات تشير إلى أن الجيش يستغل عملية الانتقال لتحقيق مكاسب سياسية، يتم وصفها من قبل وسائل الإعلام المملوكة للدولة بأنها معادية للوطنية وتقوض الوحدة الوطنية. واستخدم أوليغوي أيضًا التجنيد العسكري لبناء الدعم، وأعلن في ديسمبر ٢٠٢٤ أنه سيتم تجنيد الآلاف من الشباب في القوات المسلحة.

إن الاستماع إلى تفضيلات أصوات المجتمع المدني المكتومة التي كانت بمثابة الرعاة للإصلاح الديمقراطي في الجابون على مر السنين ربما يكون الجانب الأكثر إضاءة في عملية انتخابية كان من الممكن التنبؤ بها لولا ذلك، ولكنها في طريقها إلى استبدال شكل من أشكال الحكم الاستبدادي واستخدام شكل آخر بدلاً منه.

إن القضية الأبرز التي تؤثر على الانتخابات الرئاسية في مالاوي هي الاقتصاد. لقد تأثرت مالاوي بشكل خاص بالجفاف الشديد الناجم عن ظاهرة النينو الذي أثر على جنوب إفريقيا في عام ٢٠٢٤. وبما أن مالاوي دولة غير ساحلية يعيش ٨٠% من سكانها في المناطق الريفية، فقد كان للجفاف تأثير مركب أدى إلى ارتفاع معدلات البطالة إلى مستويات عالية. وقد تفاقمت هذه الصعوبات بسبب ارتفاع أسعار المواد الغذائية بنسبة تزيد عن ٢٠ في المائة. ونتيجة لذلك، يواجه ربع مواطني مالاوي البالغ عددهم ٢٣ مليون نسمة انعدامًا حادًا في الأمن الغذائي.

وتؤثر المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها مالاوي بشكل مباشر على حملة الرئيس لازاروس تشاكويرا، الذي يتنافس بصفته زعيم حزب المؤتمر المالاوي على فترة ولاية ثانية في منصبه. ويواجه تشاكويرا رئيسين سابقين: بيتر موثاريكا البالغ من العمر ٨٤ عامًا (من الحزب الديمقراطي التقدمي)، والذي هزمه تشاكويرا في الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٠، وجويس باندا البالغة من العمر ٧٤ عامًا (من حزب الشعب)، والتي كانت تشغل منصب الرئيس من عام ٢٠١٢ إلى عام ٢٠١٤. في حين يستطيع كل مرشح أن يتباهى بخبرته التنفيذية، فإن كل واحد منهم مثقل بالارتباطات بفترات سابقة من الاضطرابات الاقتصادية واتهامات بالفساد.

وبما أن الشرط الذي ينص على أن المرشح الفائز يجب أن يحصل على أكثر من ٥٠% من الأصوات، فإن هناك احتمالاً قويًا بأن تتجه الانتخابات إلى جولة ثانية. ومن المرجح أن يستلزم الوصول إلى هذه العتبة بناء تحالفات بين أحزاب أخرى. وقد يؤدي هذا إلى زيادة نفوذ الأحزاب الأصغر، مثل حركة التحول المتحدة (UTM) والجبهة الديمقراطية المتحدة، لتحويل تركيز الحملة بعيدًا عن شخصيات وسياسات الأحزاب القائمة ونحو مقترحات جديدة لمعالجة التحديات الاقتصادية الحادة التي تواجه مالاوي. ولا يزال حزب حركة التحول المتحدة (UTM) يتعافى من وفاة مؤسسه، نائب الرئيس ساولوس تشيليما، في حادث تحطم طائرة في يونيو ٢٠٢٤. وكان لتشيليما شعبية كبيرة بين الشباب في مالاوي.

إن نقل المناقشة إلى القضايا الموضوعية أمر ذو أهمية خاصة نظرًا للأبعاد البنيوية للعديد من التحديات التي تواجه مالاوي، والتي تتجاوز أي إدارة بمفردها. ومن أهم هذه الأسباب الفساد. ومع احتلال مالاوي المرتبة ١١٥ من بين ١٨٠ دولة في مؤشر مدركات الفساد الصادر عن منظمة الشفافية الدولية، فإنها بعيدة كل البعد عن أن تكون الدولة الإفريقية الأكثر فسادًا في هذا الصدد. ومع ذلك، فإن انتشار المحسوبية يؤثر بشكل مباشر على الخدمات العامة وخلق فرص العمل ــ وعلى ثقة الجمهور. وبما أن دخل الفرد السنوي يبلغ ٤٦٣ دولارًا، فإن هذا التوزيع الخاطئ للموارد يشكل ضررًا بالغًا.

ويعمل مكتب مكافحة الفساد (ACB) في مالاوي منذ عام ١٩٩٨، وفي السنوات الأخيرة اكتسب المزيد من الاستقلال عن التأثيرات السياسية. وخلال فترة ولاية المديرة العامة مارثا تشيزوما البالغة ثلاث سنوات، تم التحقيق في ١١٩ قضية، وهو رقم قياسي، بما في ذلك القضايا ضد سياسيين بارزين، وكثيرًا ما تضمنت تلك القضايا الرشوة والاحتيال في المشتريات. لكن تشيزوما واجه العديد من العقبات المؤسسية قبل أن يستقيل أخيرًا في عام ٢٠٢٤ بعد حرمان البنك المركزي من الأموال، وذلك بسبب قربه الشديد من بعض كبار المسؤولين. ومن ثم، فإن أحد الموضوعات المركزية التي تهم المواطنين المالاويين في حملتهم الانتخابية سيكون كيفية تمكين مكتب مكافحة الفساد (ACB) وغيره من هيئات مكافحة الفساد بشكل أكبر.

ويعد التنوع الاقتصادي المستدام من بين المواضيع ذات الأولوية للحملة. نظرًا لاعتمادها الكبير على الزراعة المعتمدة على مياه الأمطار في كسب العيش، فإن مالاوي معرضة بشكل خاص للتغيرات في الطقس. تعد مالاوي موطنًا لأحد أكثر الشعوب شبابًا في إفريقيا، حيث يبلغ متوسط العمر ١٧.٨ عامًا، وقد تضاعف عدد السكان تقريبًا في السنوات العشرين الماضية. إذا لم يتم خلق فرص عمل كافية، فإن مالاوي ستظل عرضة لمستويات أعلى من الجريمة البسيطة والمنظمة.

تؤدي الضغوط الديموغرافية في مالاوي إلى تقلص أحجام المزارع بشكل متزايد وانخفاض مساحة الغابات بنسبة ٢١ في المائة منذ عام ٢٠٢٢. ويساهم فقدان الغابات، بدوره، في انخفاض خصوبة التربة والتنوع البيولوجي واحتباس المياه. وبما أن ٨٩ في المائة من المالاويين يفتقرون إلى الكهرباء، فإن الطلب على الفحم كمصدر للطاقة يفرض المزيد من الضغوط على موارد الأرض هذه. إن فقدان الغطاء الشجري يجعل البلاد أكثر عرضة للدمار الناجم عن الأعاصير – كما رأينا في العاصفتين الأخيرتين إيداي وفريدي – والانتشار المتزايد لهذه الأحداث الجوية الشديدة.

موظفو لجنة الانتخابات في مالاوي ومنظمات المجتمع المدني المعتمدة وأفراد من الجمهور وأعضاء الفرقة الموسيقية العسكرية لقوات الدفاع في مالاوي يسيرون في ليلونغوي للإعلان عن البداية الرسمية للفترة الانتخابية قبل الانتخابات العامة في مالاوي عام ٢٠٢٥. (الصورة: وكالة فرانس برس / آموس جوموليرا)

وقد أدت ضغوط الحملة الانتخابية بالفعل إلى انتقادات حول نزاهة اللجنة الانتخابية المالاوية والجهود المبذولة لتسجيل الناخبين الجدد. ومع ذلك، تتمتع المحكمة الدستورية في مالاوي بسمعة الاستقلال بعد رفضها لنتائج الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠١٩ التي أعلنت فوز الرئيس آنذاك موثاريكا، مما دفع إلى إعادة الانتخابات التي أدت إلى نجاح ائتلاف تشاكويرا.

وتستفيد مالاوي أيضًا من هوية مدنية نابضة بالحياة ومجتمع مدني مرن يطالب باستمرار بمستويات أعلى من الشفافية واحترام سيادة القانون ومحاسبة السياسيين. علاوةً على ذلك، تمتلك مالاوي وسائل إعلام مستقلة نشطة، وقد تعزز الدعم لها في ظل إدارة تشاكويرا. على سبيل المثال، في عام ٢٠٢٤، حكمت لجنة حقوق الإنسان في مالاوي لصالح طلبات الوصول إلى المعلومات المقدمة من الحكومة، وخصصت هيئة تنظيم الاتصالات في مالاوي المزيد من الترددات اللاسلكية، مما أدى إلى تعزيز تنوع البث.

كما يتمتع الجيش المالاوي بسمعة طيبة فيما يتعلق بالاحترافية والاستقلال، بما في ذلك عندما تعرض لضغوط من حكومة موثاريكا لقمع المتظاهرين خلال أزمة الانتخابات في عام ٢٠١٩. كما تعمل أجهزة الأمن في مالاوي، وخاصةً جهاز شرطة مالاوي وقوات دفاع مالاوي، بشكل تعاوني لتنفيذ خطة أمنية متكاملة للانتخابات الوطنية.

إن القضايا الرئيسية التي ينبغي مراقبتها في انتخابات مالاوي لعام ٢٠٢٥ ستكون مدى قدرة المؤسسات المدنية والمحاكم في مالاوي على الصمود لضمان عملية عادلة وفعالية التحالفات الإصلاحية للوصول إلى كلمة سواء ودفع السير قدمًا لمعالجة التحديات الملحة التي تواجه مالاوي.

سوف يتنافس الرئيس وافيل رامكالاوان من حزب لينيون ديمقراطك سيسيلوا (LDS) على فترة ولايته الثانية في الوقت الذي تتجه فيه هذه الدولة الأرخبيلية المكونة من ١١٥ جزيرة في غرب المحيط الهندي إلى صناديق الاقتراع في عام ٢٠٢٥. وكان فوز رامكالاوان، وهو قس أنجليكاني سابق، في انتخابات عام ٢٠٢٠ (محاولته السادسة للترشح للرئاسة) بمثابة لحظة فاصلة في تاريخ البلاد التي يبلغ عدد سكانها ١٢٢ ألف نسمة. وكان حزب “سيشل المتحدة” وسلفه، الجبهة التقدمية الشعبية لسيشل، يسيطران على المؤسسات السياسية في سيشل منذ الانقلاب الذي قاده ألبرت رينيه في عام ١٩٧٧ (بعد عام واحد من الاستقلال عن بريطانيا). ورغم أن السياسة التعددية الحزبية تم إدخالها في أوائل تسعينيات القرن العشرين، إلا أن حزب “سيشل المتحدة” حافظ على الأغلبية في الجمعية الوطنية حتى عام ٢٠١٦ والرئاسة حتى عام ٢٠٢٠.

الرئيس وافيل رامكالاوان (إلى اليمين) يلقي نظرة خلال حفل تنصيبه في ٢٦ أكتوبر ٢٠٢٠. (الصورة: وكالة فرانس برس / راسين فانييه)

سيواجه رامكالاوان الدكتور باتريك هيرميني، حامل لواء حزب “سيشل المتحدة” هذا العام. وشغل هيرميني منصب رئيس الجمعية الوطنية من عام ٢٠٠٧ إلى عام ٢٠١٦، وكان في السابق مديرًا عامًا للرعاية الصحية الأولية في وزارة الصحة.

وسوف يركز كلا المرشحين على خفض معدل الفقر في البلاد الذي يبلغ ٢٣% وتوسيع الطبقة المتوسطة في بلد يتجاوز فيه دخل الفرد ١٧ ألف دولار في العام، وهو الأعلى في إفريقيا.

ورغم وفاة رينيه في عام ٢٠١٩، لا تزال سيشل تعاني من تداعيات سيطرته الطويلة على السلطة. أصبحت الجرائم المرتكبة في عهد رينيه، بما في ذلك المحسوبية والتعذيب، معلنًا عنها خلال عملية الحقيقة والمصالحة التي أطلقت في عام ٢٠١٨ وبلغت ذروتها في تقرير نهائي في عام ٢٠٢٣. وتضمن التقرير دعوات لتقديم التعويضات للضحايا، بما في ذلك الاعتذار والتعويض المالي.

أسفرت التحقيقات في عهد رينيه عن اعتقالات في عام ٢٠٢١ بشأن مزاعم غسل أموال بقيمة ٥٠ مليون دولار، شملت رجل أعمال من سيشل وحكومة الإمارات العربية المتحدة. وأسفرت عمليات البحث في القضية عن العثور على مخبأ للأسلحة، مما أدى إلى اعتقالات إضافية، بما في ذلك ضابط كبير سابق في قوات الدفاع في سيشل وسارة زرقاني رينيه، زوجة الرئيس السابق. وتستمر القضايا في شق طريقها عبر نظام العدالة وتوفر خلفية إضافية لانتخابات عام ٢٠٢٥.

كما أنهما يعكسان الجهود الجارية لكشف المحسوبية التي اكتسبت قوة داخل مؤسسات الدولة خلال فترة طويلة من حكم الحزب الواحد في البلاد. ويتضمن ذلك رفع معايير الشفافية. في عام ٢٠١٦، أقرت الجمعية الوطنية قانونًا لمكافحة الفساد تم بموجبه إنشاء لجنة مكافحة الفساد في سيشيل (ACCS). تم تعديل القانون في عام ٢٠١٩ بهدف زيادة عدد مفوضي لجنة مكافحة الفساد في سيشيل (ACCS) وتعزيز صلاحيات التحقيق لدى اللجنة وأحكام إنفاذ القانون. تمت إزالة سيشل من قائمة الاتحاد الأوروبي للملاذات الضريبية الأجنبية في عام ٢٠٢١، وتحتل البلاد الآن المرتبة ٢٠ من بين ١٨٠ دولة في مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية، وهي أعلى مرتبة بين الدول الإفريقية، وهو ما يعد بمثابة تحسن بمقدار ثمانية مراكز منذ عام ٢٠١٨.

كما قطعت سيشيل خطوات واسعة في بناء وسائل إعلام مستقلة. توجد عدة صحف إلى جانب الصحيفة اليومية المملوكة للدولة. وتقدم محطة تلفزيونية خاصة ومحطتان إذاعيتان برامجهما إلى جانب محطة البث الحكومية. ولتخفيف حدة الاستقطاب السياسي أو الطائفي، تحظر البلاد على الأحزاب السياسية والمنظمات الدينية تشغيل محطات إذاعية عامة. ولتوفير مزيد من الضمانات لوسائل الإعلام المستقلة، ألغت الجمعية الوطنية تجريم التشهير في عام ٢٠٢١، مستشهدةً بالإصلاحات التي تم تنفيذها، وتعزيز التدريب للصحفيين. واحتلت سيشل المرتبة الأولى في إفريقيا في مؤشر حرية الصحافة العالمي لأنواع الديمقراطية.

الناخبون يصطفون في مركز اقتراع في الجزيرة الرئيسية في سيشل، في ٢٤ أكتوبر ٢٠٢٠، خلال الانتخابات الرئاسية والتشريعية. (الصورة: وكالة فرانس برس / راسين فانييه)

تمارس السلطات المدنية سيطرة فعالة على قوة أمنية صغيرة ولكنها مدربة تدريبًا جيدًا وتمتلك الاحترافية. تتكون قوات الدفاع في سيشل (SDF) من خفر السواحل الذي يبلغ قوامه ٣٠٠ فرد، بما في ذلك جناح جوي يضم ٨٠ فردًا. في يونيو ٢٠٢٢، منحت الجمعية الوطنية قوات الدفاع في سيشل (SDF) الحق في إنفاذ القانون المحلي، مما أدى فعليًا إلى إزالة الفصل بين الشرطة والجيش. وقد دفع هذا القانون جماعات حقوق الإنسان إلى تقديم التماس إلى المحكمة الدستورية بسبب تهديده للإجراءات القانونية الواجبة وسيادة القانون ــ وهي القضية التي لا تزال قيد التقاضي.

تركز قوات الدفاع في سيشل (SDF) بشكل أساسي على تعطيل القرصنة وشبكات الاتجار غير المشروع وصيد الأسماك غير المرخص لها في المنطقة الاقتصادية الخالصة في سيشل والتي تبلغ مساحتها مليون  كيلومتر مربع. تعتبر جمهورية سيشل لاعبًا إقليميًا مهمًا في مكافحة القرصنة قبالة سواحل شرق إفريقيا، إذ أجرت أكثر من ١٧ محاكمة لـ ١٤٢ من المشتبه بهم منذ عام ٢٠٠٩.

نظرًا لموقعها في غرب المحيط الهندي، تلعب سيشل دورًا حيويًا في الحفاظ على الممرات البحرية المفتوحة وحماية البيئة البحرية. وهذا يضعها أيضًا في قلب المصالح الجيوستراتيجية المتنافسة بين الصين والهند. وكانت الهند قد تفاوضت مع الحكومة السيشيلية السابقة على اتفاقية لإنشاء قاعدة بحرية في جزيرة أسومبشن في سيشيل. وقد أوقفت حكومة رامكالاوان هذا الاتفاق مؤقتًا لتجنب الانجرار إلى المنافسات الجيوستراتيجية وللنظر في التأثيرات البيئية. وفي الوقت نفسه، عززت الصين جهودها الدبلوماسية في كل دولة من الدول المكونة من الجزر في المنطقة ــ وهي جزر القمر، ومدغشقر، وجزر المالديف، وموريشيوس، وسيشل.

تظل الديناميكية الاقتصادية المستمرة في سيشل مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاقتصاد الأزرق (البحري) المستقر. يرتبط ما يقرب من ٤٥ بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بالسياحة. ومن ثم فإنها عرضة للصدمات الخارجية، مثل جائحة كوفيد-١٩ التي أدت إلى تقييد السفر الدولي. ويشكل قطاع الثروة السمكية الركيزة الثانية للاقتصاد، والذي يعتمد بشكل كبير على الحفاظ على صحة النظام البيئي البحري والتنوع البيولوجي له. وتركز سيشل أيضًا على التخفيف من مخاطر المناخ التي يمكن أن تؤدي إلى ظهور الأعاصير المدمرة والأمطار الموسمية والفيضانات والانهيارات الأرضية وارتفاع مستوى سطح البحر.

مع استعداد سيشل لإجراء انتخابات تنافسية في عام ٢٠٢٥، فإن كيفية استمرار البلاد في دفعها نحو الشفافية، وتوسيع الفوائد لجميع المواطنين، وإدارة التهديدات الأمنية المتطورة ستكون من القضايا الرئيسية التي يجب مراقبتها.

ظاهريًا، تبدو الانتخابات الرئاسية في الكاميرون لعام ٢٠٢٥ بمثابة الاستمرار للنظام السياسي الثابت القائم منذ تولي الرئيس بول بيا السلطة في عام ١٩٨٢. ويعد بيا ثاني أطول زعيم إفريقي يبقى في السلطة (بعد تيودورو أوبيانغ في غينيا الاستوائية)، ويترشح لفترة ولايته الرئاسية الثامنة في الانتخابات التي ستقام في مارس. وتُعد الفترة الممتدة لحكم بيا مميزةً أيضًا حيث تبلغ مدة الفترة الرئاسية في الكاميرون ٧ سنوات. لقد تمكن بيا من البقاء في منصبه لفترة طويلة بشكل غير عادي بفضل تعديل دستوري قام حزبه بعمله في عام ٢٠٠٨، والذي ألغى الحد الأقصى للفترتين الرئاسيتين.

لقد احتفظ حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) بزعامة بيا بالسلطة في هذا البلد الذي يبلغ عدد سكانه ٢٩ مليون نسمة منذ الاستقلال في عام ١٩٦٠، وهو ما يعكس نظام الحزب المهيمن القائم على الرغم من إدخال الانتخابات التعددية في عام ١٩٩٢.

طفل صغير يعلق ملصقات للرئيس الكاميروني بيا على جدار في ياوندي. (صورة: فرانس برس)

وقد حافظ بيا وحزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) على سيطرتهم على السياسة الكاميرونية من خلال سيطرتهم على جميع المؤسسات الحكومية، بما في ذلك اللجنة الانتخابية والقضاء. وقد أدى هذا إلى ما اعتبره المراقبون المستقلون سلسلة من الانتخابات المزورة، مما دفع أحزاب المعارضة إلى مقاطعة الانتخابات التشريعية والبلدية في عام ٢٠٢٠. تم اعتقال مرشح المعارضة موريس كامتو وأكثر من ٢٠٠ من أنصاره بسبب احتجاجهم على الانتخابات الرئاسية المثيرة للجدل في عام ٢٠١٨. وفي حين تم إطلاق سراح كامتو بعد ١٠ أشهر، لا يزال ٤١ من أنصاره خلف القضبان بعد أن حُكم عليهم بالسجن لمدة ٧ سنوات. في عام ٢٠٢٠، حظرت الحكومة المظاهرات.

ومع ذلك، من المتوقع أن تكون الدورة الانتخابية لعام ٢٠٢٥ بمثابة نقطة تحول في هذا المسار. ويعاني بيا، الذي يبلغ من العمر ٩١ عامًا الآن وهو أكبر رئيس دولة في العالم، من تدهور صحته وظل بعيدًا عن الأنظار لفترات طويلة خلال العام الماضي. وقد أدى هذا إلى اندلاع معركة خلافة متوترة خلف الكواليس داخل حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC). في حالة وفاة بيا أو تنحيه عن منصبه، فإن الدستور الكاميروني ينص على أن مسؤوليات رئيس الدولة سوف تنتقل إلى رئيس مجلس الشيوخ، مارسيل نيات نجيفنجي. وسيكون مطلوبًا منه تنظيم انتخابات خلال فترة تتراوح بين ٢٠ إلى ١٢٠ يومًا، ولكن سيُمنع من الترشح بنفسه أو تعديل الدستور أو تشكيل الحكومة بأي شكل آخر. وكان نجيفنجي عضوًا منذ فترة طويلة في حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC)، وشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ منذ إنشائه في عام ٢٠١٣، ولا يُتوقع منه الإشراف على أي تغييرات جذرية في السياسة.

وقد تكون هذه الدورة الانتخابية مختلفةً أيضًا حيث اتفق ٣٠ حزبًا من المعارضة الكاميرونية المنقسمة على التحالف حول موريس كامتو كرئيس لائتلاف التحالف السياسي من أجل التغيير (APC). ويخوض كامتو حملة تهدف إلى توسيع نطاق الخدمات الصحية والتعليمية والحد من التفاوتات الحادة في المجتمع الكاميروني. وحصل كامتو رسميًا على ١٤ بالمائة من الأصوات في الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها لعام ٢٠١٨. إن المعارضة الموحدة أمر حيوي في نظام الانتخابات التعددي في الكاميرون الذي يغلب عليه الطابع الانتخابي من جولة واحدة والذي يصب في مصلحة الرئيس الحالي.

كما تميزت هذه الدورة الانتخابية أيضًا بجهود التواصل مع المواطنين بقيادة الدكتور إينو أبرامز إيجبي، رئيس المؤسسة المسؤولة عن الإشراف على الانتخابات، والتي يطلق عليها اسم “انتخابات الكاميرون”. وقد عمل بشكل فعال على إشراك الجمهور في رفع مستوى الوعي لدى المواطنين بشأن العملية الانتخابية، وقاد حملة قوية لتسجيل الناخبين أدت إلى إضافة أكثر من ٧٥٠ ألف مواطن إلى صناديق الاقتراع، ويُنظر إليه على أنه أدى إلى زيادة كبيرة في تسجيل النساء والشباب. وقد تزامن ذلك مع جهود المجتمع المدني، التي نظمت الكنيسة الكاثوليكية بعضها، لغرس الحماس للمشاركة المدنية بين الشباب الكاميروني.

ومع ذلك، تظل الساحة الانتخابية غير متكافئة إلى حد كبير وخاضعةً لنفوذ حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC). ومن الأمثلة على ذلك الحظر الذي فرضته الحكومة على ائتلافي المعارضة الرئيسيين، بما في ذلك ائتلاف التحالف السياسي من أجل التغيير (APC)، وإعلانهما “حركات غير قانونية” و”تعمل في الخفاء”. وقد يواجه كامتو عقبات أخرى تتمثل في أن حزبه، الذي قاطع الانتخابات التشريعية الأخيرة، لا يشغل مقاعد في الهيئة التشريعية الحالية، وهو شرط أساسي للمرشح الرئاسي. ويحاول حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) الحاكم استغلال هذه المسألة الفنية من خلال تأجيل الانتخابات التشريعية حتى عام ٢٠٢٦، على الرغم من أنها تُعقد عادةً بالتزامن مع الانتخابات الرئاسية.

كما اتسمت الأشهر التي سبقت الانتخابات بزيادة في الاعتقالات التعسفية، والترهيب، والمحاكمات العسكرية لأعضاء أحزاب المعارضة، والصحفيين، وزعماء المجتمع المدني. وقد حدث هذا في إطار حملة صارمة أوسع نطاقًا ضد الصحفيين الذين يعتبرون منتقدين للحكومة. ويشمل ذلك تعليق تراخيص وسائل الإعلام والهجمات العنيفة واعتقال الصحفيين الذين أبلغوا عن الفساد الحكومي أو سوء الإدارة.

ورغم أن الكاميرون كانت خاضعة لهيمنة حزب واحد لفترة طويلة، إلا أن استخدام التكتيكات القمعية تزايد في السنوات الأخيرة، مما يتناقض مع إرث الكاميرون في يتعلق بالشمول بما يتماشى مع تنوعها الاجتماعي والثقافي واللغوي الغني. ويتجلى هذا بشكل واضح في التدابير القاسية التي اتخذت لتقييد حقوق المجتمعات الناطقة باللغة الإنجليزية في منطقتي الشمال الغربي والجنوب الغربي (والتي تشكل ما بين ١٥ إلى ٢٠ في المائة من السكان) منذ عام ٢٠١٦. وقد أدى الصراع الناجم عن ذلك، والذي زُعم أن كلا الجانبين ارتكبا فيه انتهاكات لحقوق الإنسان، إلى مقتل أكثر من ٣٠٠٠ شخص، ونزوح ما يقرب من ٧٠٠ ألف شخص، وانقطاع نحو ٦٠٠ ألف طفل عن الدراسة. ومن المؤكد أن انعدام الأمن والعزلة المتزايدة في هذه المناطق الناطقة باللغة الإنجليزية من شأنه أن يؤدي إلى خفض نسبة المشاركة في التصويت هناك، مما يساهم في ضعف تمثيل هذه المجتمعات. مسؤولون انتخابيون يحصون الأصوات بعد الانتخابات العامة والبلدية في ياوندي. (الصورة: وكالة فرانس برس)

مسؤولون انتخابيون يحصون الأصوات بعد الانتخابات العامة والبلدية في ياوندي. (الصورة: وكالة فرانس برس)

وسوف يكون لانتخابات الكاميرون أيضا آثار أمنية إقليمية حيث تواجه الكاميرون، إلى جانب نيجيريا وتشاد، تهديدًا مستمرًا منذ أكثر من عقد من الزمان من جانب الجماعات الإسلامية المسلحة (بوكو حرام وتنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا). وقد تصاعد هذا التهديد، الذي يتركز في أقصى شمال الكاميرون، حيث شهدت البلاد زيادة بنسبة ٥٠% في عدد الوفيات السنوية (أكثر من ٨٠٠ الآن) المرتبطة بهذه المجموعات في العام الماضي. إن مدى مساهمة الانتخابات الرئاسية في الكاميرون في تحقيق نتيجة شرعية وموحدة سوف يؤثر بشكل مباشر على قدرة الحكومة على كسب الدعم الشعبي وملاحقة إستراتيجية استقرار شاملة لهذا التهديد.

وتعتبر الكاميرون أيضًا ذات أهمية مركزية للتحدي الأمني الإقليمي المتمثل في حماية الغابات المطيرة في حوض الكونغو. إن قطع الأشجار غير القانوني في هذه الغابات – والذي يرتبط في كثير من الأحيان بجماعات الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية – يكلف البلاد مليارات الدولارات من العائدات المفقودة، ويقوّض آلاف سبل العيش، ويهدد أهم مخزن للكربون الأرضي في العالم، فضلاً عن كونه مكونًا حيويًا في دورات النتح المائي في إفريقيا. وستكون قيادة الحكومة الكاميرونية حيوية في بناء آليات الأمن الوطني والإقليمي والمراقبة المالية للسيطرة على هذا الاستغلال.

ومن المرجح أيضًا أن تكون الانتخابات الرئاسية في الكاميرون عرضةً للتدخل الخارجي. إن منظمة أفريك ميديا، وهي منظمة إخبارية ترعاها روسيا وتروج للروايات المؤيدة لروسيا في مختلف أنحاء إفريقيا، تتخذ من دوالا مقرًا لها. وقد دعمت شبكات المعلومات المرتبطة بروسيا ولاية بيا الممتدة، وكانت الكاميرون هدفًا رئيسيًا للحملات الروسية المناهضة للغرب، والمناهضة للأمم المتحدة، والمناهضة للديمقراطية.

وبينما تشق الكاميرون طريقها في عملية الانتقال الحتمية من حكم بيا الذي دام أربعة عقود، فإن الموضوع الرئيسي الذي يجب مراقبته في انتخابات عام ٢٠٢٥ هو ما إذا كانت القوى الإصلاحية داخل وخارج حزب التجمع الديمقراطي للشعب الكاميروني (RDPC) قادرةً على اكتساب الزخم الكافي لبناء تحالف لمعالجة التوترات السياسية المحلية المتفاقمة في البلاد والتهديدات الأمنية الإقليمية مع تحقيق الإمكانات الهائلة للبلاد.

بعد مرور أربع سنوات على وفاته، يلقي الرئيس السابق جون ماجوفولي بظلال كثيفة على الانتخابات التي ستُعقد في تنزانيا في عام ٢٠٢٥ ــ وعلى احتمالات استئناف البلاد لمسارها الديمقراطي. يُعرف ماجوفولي باسم “الجرافة” بسبب تكتيكاته المتشددة التي لا هوادة فيها، وقد نجح في إعادة تشكيل السياسة في تنزانيا. ومن نظام معتدل يحكمه حزب مهيمن يحظى بإعجاب واسع النطاق لدفاعه عن الحريات المدنية الأساسية، تطورت السياسة في عهد ماجوفولي إلى عبادة شخصية قمعية حظرت بشكل فعال أحزاب المعارضة وتجاهلت سيادة القانون لصالح تنفيذ أجندة ماجوفولي ومواصلة هيمنة حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) الحاكم. لقد أصبح العنف السياسي، الذي كان نادرًا في السابق، أمرًا طبيعيًا – وظهر في أبرز أحواله في محاولة اغتيال زعيم المعارضة توندو ليسو في عام ٢٠١٧ والتي أسفرت عن غربلته بـ ١٧ رصاصة.

لقد أتاح صعود الرئيسة سامية سولوهو حسن إلى السلطة في أعقاب وفاة ماجوفولي (التي يُعتقد أنها ناجمة عن كوفيد-١٩) فرصة للبلاد التي يبلغ عدد سكانها ٦٧ مليون نسمة للتنفس والعودة إلى الثقافة السياسية الأكثر اعتدالاً تاريخيًا في تنزانيا.

وقد قدمت إصلاحات تهدف إلى استعادة الحقوق المدنية، بما في ذلك رفع الحظر على وسائل الإعلام والإفراج عن زعماء المعارضة المسجونين وخلق بيئة أكثر انفتاحا للحوار السياسي والمشاركة. في يناير٢٠٢٣، رفعت الحظر الذي فرضه ماجوفولي على تجمعات أحزاب المعارضة.

في عام ٢٠٢٢، أوصت فرقة العمل المدعومة من الحكومة والمعنية بالإصلاح السياسي بإنشاء لجنة انتخابية وطنية مستقلة جديدة غير حزبية، وجعل نتائج الانتخابات قابلة للطعن أمام المحكمة العليا.

مواطنون يبحثون عن أسمائهم في قوائم الناخبين قبل الإدلاء بأصواتهم خلال الانتخابات المحلية في تنزانيا. (الصورة: وكالة فرانس برس)

وكجزء من أجندتها المكونة من ٤ عوامل رئيسية – المصالحة، والمرونة، والإصلاحات، وإعادة البناء – التقت ساميا مع توندو ليسو الذي عاد إلى تنزانيا بعد ٥ سنوات في المنفى الاختياري. وفي الوقت نفسه، حلت سامية محل المتشددين الرئيسيين في عهد ماجوفولي، بما في ذلك رئيس الأمن الوطني، الذي أشرف على حملة القمع الوحشية التي شنها الرئيس السابق على الحريات المدنية. ومتجاوزةً جناح العمل السياسي، انضمت سامية إلى الجناح النسائي لحزب المعارضة تشاما تشا ديموكراسيا نا ماينديليو (تشاديما) للاحتفال باليوم العالمي للمرأة في عام ٢٠٢٣.

وحظيت هذه الإجراءات بإشادات واسعة في الداخل والخارج، مما أدى إلى تجديد الفرص لتوسيع الاستثمار الدولي والتعاون مع تنزانيا.

كما أتاح الافتتاح الفرصة لأحزاب المعارضة للبدء في إعادة بناء هياكلها التنظيمية وإعادة التواصل علنًا مع المواطنين. ونتيجةً للقيود الصارمة، والتحيز في العمليات الانتخابية، واستخدام ماجوفولي للعنف، قاطعت معظم أحزاب المعارضة الانتخابات التشريعية لعام ٢٠٢٠ ــ مما أدى إلى تقليص التمثيل الرسمي للمعارضة. على الرغم من وجود ١٩ حزبًا سياسيًا معارضًا مسجلاً، فإن الحزبين اللذين يتمتعان بأوسع جاذبية هما حزب تشاديما بقيادة فريمان مبوي وتوندو ليسو، وتحالف التغيير والشفافية (تشاما تشا وازاليندو، ACT-Wazalendo)، بقيادة زيتو كابوي.

ونظرًا لهذا التحسن في السياسة الداخلية، فقد شعر العديد من المراقبين بالفزع إزاء عودة بعض تكتيكات ماجوفولي المتمثلة في اختطاف منتقدي حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) في العام الماضي وترهيبهم وقتلهم.

في أغسطس ٢٠٢٤، تم اعتقال ٥٠٠ من أنصار حزب تشاديما قبل تجمع كان من المقرر أن ينظموه في اليوم العالمي للشباب. وشمل ذلك رئيس حزب تشاديما فريمان مبوي، ونائب رئيس الحزب توندو ليسو، والأمين العام له جون مانيكا. وأثارت الاعتقالات أيضًا مخاوف بشأن تسييس القطاع الأمني.

وفي سبتمبر، تعرض علي محمد كيباو، أحد أعضاء أمانة حزب تشاديما، للاختطاف ثم عثر عليه ميتا في وقت لاحق، وبدت عليه علامات الاعتداء الجسدي والحروق بالحامض على وجهه ــ وهو الفعل الذي أدانته سامية بسرعة. ويبدو أن هذه القضية تشكل جزءًا من نمط متبع حيث أصدرت جمعية القانون في تنجانيقا قائمة بأسماء ٨٣ شخصًا اختطفوا أو اختفوا في ظروف غامضة.

وقد احتجت أحزاب المعارضة على استبعاد الآلاف من مرشحيها في الانتخابات المحلية في نوفمبر ٢٠٢٤، والتي فاز فيها مرشحو حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) بشكل غير معقول بنسبة ٩٩ في المائة من المقاعد بحسب الإحصاءات الرسمية. وعلى سبيل المقارنة، حصلت أحزاب المعارضة على ٤٥ في المائة من الأصوات في الانتخابات التشريعية في تنزانيا لعام ٢٠١٥.

ضباط من الشرطة التنزانية يحيطون بمجموعة من الناخبين الشباب بعد اعتقالهم خلال الانتخابات المحلية التنزانية في نوفمبر ٢٠٢٤. (الصورة: وكالة فرانس برس / إيريكي بونيفاس)

وقد رفع حزب ACT-Wazalendo ما مقداره ٥١ دعوى قضائية تطعن في نتائج الانتخابات المحلية لعام ٢٠٢٤، مشيرًا إلى مخالفات في صياغة اللوائح وتسجيل الناخبين وتحديد المرشحين.

وتعرضت وسائل الإعلام أيضًا لضغوط متزايدة مع تعليق عمل ثلاث منصات إخبارية عبر الإنترنت – هي The Citizen وMwananchi وMwanaspoti – لمدة ٣٠ يومًا لنشرها رسومًا كاريكاتورية اعتبرت انتقادية لسامية.

وفي الوقت نفسه، تعثرت الإصلاحات الانتخابية المقترحة، بما في ذلك إعادة تشكيل اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة (INEC)، مما ترك إدارة الانتخابات تحت سيطرة حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM).

وتتزامن هذه التغييرات مع السياسة الداخلية في حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) التي شهدت عودة المتشددين من ماجوفولي إلى مناصب عليا داخل الحزب. وفي مواجهة التحديات الداخلية وكونها “دخيلة” بين فصائل حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM)، شعرت سامية على ما يبدو بالحاجة إلى تعزيز قاعدتها من خلال استيعاب معسكر ماجوفولي، بدلاً من التخلص من هذه التأثيرات.

إن الصراع حول توجهات حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) يعكس الخلافات الحادة حول مكانة الحزب داخل المجتمع التنزاني. لقد كان حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) وسابقه الاتحاد الوطني الإفريقي التنزاني في السلطة منذ استقلال تنزانيا في عام ١٩٦١. وفي هذه العملية، أصبحت الخطوط الفاصلة بين الحزب والدولة غير واضحة. ومثل أحزاب التحرير الأخرى في إفريقيا، يشعر بعض أعضاء حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) بأنهم يستحقون الحكم إلى أجل غير مسمى، وبتشجيع من ولاية ماجوفولي، أصبحوا على استعداد للجوء إلى أي تكتيكات ضرورية للحفاظ على هيمنتهم المطلقة.

ويرى آخرون داخل الحزب أن حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) قادر على المنافسة عبر الوسائل الديمقراطية، ويمكنه الترشح على أساس تنفيذ مشاريع البنية التحتية والنمو الاقتصادي القوي والمسؤولية المالية. ونظرًا لتاريخه الطويل ومزاياه التنظيمية، يعتقد هذا الفصيل أن الحزب الشيوعي الصيني قادر على استيعاب الإصلاحات الديمقراطية، التي من شأنها أن تعزز الشرعية المحلية للحزب وتوسع آفاق الاستثمارات والشراكات الدولية. ويشمل ذلك شيوخ الحزب المتوافقين مع رؤية جوليوس نيريري، الذين لا يزالون يتمتعون بنفوذ كبير. إنهم يمثلون ضمير حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) ويدفعون نحو التوصل إلى توافق بعيدًا عن الميل القاسي تحت حكم ماجوفولي. وتقدم سامية أيضًا لحزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) قصةً مقنعةً حول كونها أول رئيسة منتخبة لتنزانيا.

وستكون انتخابات عام ٢٠٢٥ بمثابة العدسة التي سيتم من خلالها تنفيذ هذا التوازن متعدد الطبقات. وعلى السطح، سوف يظل السؤال قائمًا حول مقدار المساحة المتاحة للمعارضة للتنافس في الانتخابات ــ ومدى المصداقية التي ستتمتع بها النتيجة. ولكن، تحت هذا السؤال، يكمن السؤال حول الكيفية التي ستتمكن بها سامية من التعامل مع الفصائل المختلفة داخل حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM). وسوف تشكل النتائج الجماعية لهذه المناورات مسار الديمقراطية التنزانية وتحدد شكل العودة إلى السياسة “الطبيعية” في حقبة ما بعد ماجوفولي في تنزانيا.

يبدو أن الانتخابات في كوت ديفوار ستصبح من بين الانتخابات الأكثر شفافيةً وأهميةً بالنسبة للقارة في عام ٢٠٢٥. ومن المرجح أن يتنافس العديد من المرشحين الأقوياء، بالإضافة إلى الرئيس الحسن واتارا، على رئاسة هذا البلد الذي يبلغ عدد سكانه ٣٢ مليون نسمة ويعد مركز ثقل اقتصادي في غرب إفريقيا. ومع احتمال فوز العديد من المرشحين، فإن النتيجة بعيدة كل البعد عن أن تكون قابلة للتنبؤ ــ وهو ما يشكل مؤشرًا إيجابيًا على القدرة التنافسية.

ومن الجدير بالملاحظة أن الوضع الملائم نسبيًا لكوت ديفوار في الفترة التي تسبق انتخابات عام ٢٠٢٥ أمر جيد، نظرًا لتاريخها المشوب بالعنف الانتخابي. لقد شهدت البلاد ما يقرب من ٣٠٠٠ حالة وفاة في أعقاب الأزمة الانتخابية العنيفة عام ٢٠١٠، عندما رفض الرئيس آنذاك لوران غباغبو الاعتراف بالهزيمة، مما أدى إلى انزلاق البلاد إلى صراع مسلح حتى تولى المنتصر الشرعي، الحسن واتارا، السلطة في عام ٢٠١١. وجاء ذلك في أعقاب حرب أهلية اندلعت بين عامي ٢٠٠٢ و٢٠٠٧ بسبب رفض زعيم الحكومة العسكرية الانتقالية روبرت جوي التنحي عن منصبه بعد خسارته في انتخابات عام ٢٠٠٠ أمام لوران غباغبو. وقد أدى الصراع إلى تأجيج الانقسامات العرقية بين جنوب البلاد وشمالها.

لقد هيمن التنافس بين واتارا وغباغبو لفترة طويلة على السياسة في ساحل العاج، مما أدى على ما يبدو إلى إبقاء البلاد حبيسة حالة من الركود – والخوف من العودة إلى الاستقطاب العنيف الذي شهدته البلاد في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد ساهمت الجهود التي بذلها الجانبان للدخول في حوار بناء في تسهيل عودة غباغبو البالغ من العمر ٧٩ عامًا إلى كوت ديفوار في عام ٢٠٢١، بعد تبرئته من قبل المحكمة الجنائية الدولية عن دوره في الجرائم ضد الإنسانية المرتبطة بالأزمة السياسية في عامي ٢٠١٠ و٢٠١١. وبروح المصالحة، منح واتارا لغباغبو كل المزايا التي يتمتع بها الرئيس السابق.

في حين أن معظم الأحزاب لم ترشح مرشحيها بعد، فإن الساحة مليئة بالسياسيين البارزين الذين يُنظر إليهم على أنهم منافسون جادون.

وتشير المؤشرات إلى أن واتارا البالغ من العمر ٨٣ عامًا سيترشح لولاية رابعة. وخلال انتخابات ٢٠٢٠، كان قد قرر في البداية التنحي ليتولى رئيس الوزراء آنذاك أمادو كوليبالي قيادة حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP). لكن، بعد وفاة كوليبالي المفاجئة خلال الفترة التي سبقت الانتخابات، عاد واتارا إلى الصورة. وأيد حكم للمحكمة الدستورية ادعائه بأن المراجعة الدستورية لعام ٢٠١٦ أعادت ضبط ساعة الحد الأقصى للفترة الرئاسية مما سمح له بالترشح لفترتين أخريين.

مواطنون إيفواريون يصطفون خارج مركز اقتراع للإدلاء بأصواتهم في بورت بوييت خلال الانتخابات المحلية في أبيدجان. (الصورة: وكالة فرانس برس)

إذا اختار واتارا عدم الترشح، فإن حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP) قد يقدم مجموعة أصغر سنًا من المرشحين، بما في ذلك رئيس الجمعية الوطنية أداما بيكتوغو أو سيسي باكونغو، حاكم منطقة أبيدجان المتمتعة بالحكم الذاتي ووزير التعليم السابق.

ومن المقرر أن يكون رئيس الوزراء الإيفواري السابق باسكال آفي نجيسان المرشح الرئاسي عن الجبهة الشعبية الإيفوارية (FPI). وكان نجيسان قد ترشح للرئاسة في عامي ٢٠١٥ و٢٠٢٠.

تيجاني ثيام، وزير المالية السابق والرئيس التنفيذي السابق لبنك كريدي سويس السويسري، هو المنافس المحتمل للحزب الديمقراطي في كوت ديفوار – التجمع الديمقراطي الإفريقي (PDCI-RDA).

وأعلنت سيمون غباغبو، السيدة الأولى السابقة لكوت ديفوار والزوجة السابقة للرئيس السابق لوران غباغبو، ترشحها للانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٥ تحت راية حزبها حركة الأجيال القادرة (MGC). وعلى غرار زوجها السابق، برأت المحكمة الجنائية الدولية سيمون غباغبو من ارتكاب جرائم ضد الإنسانية، ثم تم العفو عنها بموجب إعلان عفو أصدره واتارا في عام ٢٠١٨.

كما أعلن لوران غباغبو، الرئيس الإيفواري من عام ٢٠٠٠ إلى عام ٢٠١١، عن نيته الترشح مرة أخرى تحت قيادة حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI). ولكنه ممنوع من المنافسة بسبب حكم بالسجن صدر بحقه بتهمة نهب البنك المركزي لدول غرب إفريقيا (BCEAO) خلال الأزمة التي أعقبت الانتخابات في عام ٢٠١١. ورغم عفو الرئيس واتارا عن غباغبو في عام ٢٠٢٢، إلا أنه لم يتم العفو عنه، مما منعه من الترشح في القوائم الانتخابية.

كما أعلن غيوم سورو، رئيس الوزراء السابق في عهد واتارا، عن خطته لخوض انتخابات عام ٢٠٢٥، على الرغم من أنه يعيش في المنفى منذ عام ٢٠١٩، بعد إدانته غيابيًا في كوت ديفوار بتهمة “تقويض أمن الدولة” و”التعامل مع أموال عامة مختلسة”.

ويشكل عدد المرشحين الجادين مؤشرًا على الانفتاح المتزايد والقدرة التنافسية للنظام السياسي الإيفواري. ومع ذلك، فإن السياسة المضطربة التي شهدتها البلاد في الدورات السابقة والشخصيات القوية العديدة، تنبئ بالعديد من القصص والعناوين الرئيسية على مدار العام.

لقد أجريت الانتخابات التشريعية الأخيرة بطريقة شفافة وذات مصداقية إلى حد كبير. وشهدت انتخابات مجلس النواب في مارس ٢٠٢١ خسارة حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP) ٢٨ مقعدًا، ما أدى إلى انخفاض إجمالي عدد مقاعده إلى ١٣٩ مقعدًا في المجلس الذي يتألف من ٢٥١ عضوًا. وفي الانتخابات البلدية والإقليمية التي جرت في سبتمبر ٢٠٢٣، فاز حزب تجمع الهوفويتيين من أجل الديمقراطية والسلام (RHDP) بـ١٢٣ بلدية من أصل ٢٠١ بلدية و٢٥ من أصل ٣١ منطقة. في حين زعم حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI) بزعامة لوران غباغبو حدوث تزوير في الانتخابات، يبدو أن القضية الأكبر تتمثل في تراجع نفوذ حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI)، بعد مقاطعته لكل الانتخابات التي جرت بعد عام ٢٠١١.

وبالمثل، أشرفت اللجنة الانتخابية المستقلة على حملة قوية ومبسطة لتسجيل الناخبين في نهاية عام ٢٠٢٤، والتي من المتوقع أن تضيف ٤.٥ ملايين ناخب جديد إلى القوائم. وتم تمديد الحملة لمدة أسبوع بناء على طلب أحزاب المعارضة للسماح بتسجيل المزيد من المواطنين.

مسؤولون في اللجنة الانتخابية يتحققون من قائمة الناخبين أثناء فرز الأصوات في مركز اقتراع في أبيدجان في ٣١ أكتوبر ٢٠٢٠. (الصورة: فرانس برس / إيسوف سانوغو)

كما تحسنت ظروف وسائل الإعلام في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن المراسلين قد لا يزالون يواجهون الترهيب أثناء قيامهم بإعداد تقاريرهم الاستقصائية. ويشعر الصحفيون أيضًا بالقلق من أن مشروع قانون الاتصالات الإلكترونية الذي ينظر فيه المجلس التشريعي قد يُساء استخدامه لإعاقة عملهم

ومن خلال العمل بشكل وثيق مع المجتمع المدني، بذلت الهيئة العليا للحوكمة الرشيدة (HAGB) التابعة للحكومة الإيفوارية جهودًا متواصلة لمكافحة الفساد على مدى العقد الماضي. وقد أدى هذا إلى تحسن مطرد في ترتيب كوت ديفوار على مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية، حيث وصلت الآن إلى المرتبة ٨٧ من أصل ١٨٠ دولة، أي أنها تأتي بين الثلث الأعلى من البلدان الإفريقية.

ولمعالجة التهديد المتزايد الذي تشكله الجماعات المتطرفة العنيفة التي تتدفق عبر الحدود من بوركينا فاسو ومالي، أطلقت الحكومة الإيفوارية برنامجها الخاص بالشمال في عام ٢٠٢٢. وبدمج زيادة الوجود الأمني في مناطق الحدود الشمالية مع الاستثمارات في البنية الأساسية والبرامج الاجتماعية التي تستهدف الشباب العاطلين عن العمل، يُنظر إلى البرنامج على أنه ساهم في التخفيف من نشاط الإسلاميين المتشددين في كوت ديفوار. وفي إشارة إلى تحديث قواته المسلحة وانعكاسًا لثقة البلاد المتزايدة في نفسها، أعلن الرئيس واتارا علنًا في أوائل عام ٢٠٢٥ الانسحاب التفاوضي لستمائة جندي فرنسي كانوا متمركزين منذ فترة طويلة في كوت ديفوار.

وقد أدت الجهود التي بذلتها كوت ديفوار لتعزيز مؤسساتها الديمقراطية على مدى العقد الماضي إلى تحقيق فوائد ملموسة للمواطنين الإيفواريين. لقد نما الاقتصاد بمعدل ٥% سنويًا في المتوسط خلال هذه الفترة، مما رفع دخل الفرد الحقيقي إلى أكثر من ٢٧٠٠ دولار أميركي ــ وهو ما يمثل زيادة بنسبة ٨٠% منذ عام ٢٠١١.

ولعل العامل الأكبر الذي قد يؤثر على الانتخابات الإيفوارية في عام ٢٠٢٥ يتمثل في التأثيرات الخارجية. تسعى روسيا بشكل منهجي إلى تقويض العمليات الديمقراطية في القارة كوسيلة لزيادة نفوذها لدى الأنظمة الاستبدادية غير الخاضعة للمساءلة. لقد كان العنصر الرئيسي في ذلك هو الحملات العدوانية للتلاعب بالمعلومات والتي تهدف إلى زرع عدم الثقة في الحكومة وخيبة الأمل في الديمقراطية. وتقع كوت ديفوار في مرمى هذه الجهود باعتبارها دولة ناطقة بالفرنسية ذات ميول ديمقراطية في غرب إفريقيا ــ في مركز جهود النفوذ الروسي.

على نحو متزايد، سعت روسيا إلى بث الخلافات من خلال رعاية المؤثرين المحليين الذين يتمتعون بمصداقية أكبر لدى السكان المحليين. وفي بعض الأحيان، يتم ذلك من خلال حزب سياسي يمكن أن يستفيد من المشاعر المناهضة للحكومة، وهي الزاوية التي يبدو أن بعض أعضاء حزب الشعوب الإفريقي – كوت ديفوار (PPA-CI) الذي يتزعمه لوران غباغبو يستغلونها. ومن بين مجموعة المنظمات التي تعمل على الجبهة الروسية أو التي ترعاها روسيا في كوت ديفوار: منظمة التضامن لعموم إفريقيا في كوت ديفوار، والمواطنة الإيفوارية البديلة، وشباب كوت ديفوار لعموم إفريقيا، وحركة سورسوت للمواطنة لعموم إفريقيا، والدعم الكامل لفلاديمير بوتين في إفريقيا.

وبعد أن لاحظت الحكومة الإيفوارية ومجموعات المجتمع المدني تأثير حملات التلاعب بالمعلومات التي تشنها روسيا في أماكن أخرى في غرب إفريقيا، عملت على التنظيم لمواجهة هذه الروايات المزعزعة للاستقرار عمدًا من خلال رفع مستوى الوعي العام وتحسين قدرتها على فضح هذه التكتيكات التي ترعاها روسيا.

تستفيد الانتخابات الرئاسية في كوت ديفوار لعام ٢٠٢٥ من سنوات من العمل المستمر لإنشاء مؤسسات ديمقراطية مرنة. وسوف يكون أداء هذه المؤسسات على مدار العام قضية محورية ينبغي مراقبتها. وسيكون من العناصر الأساسية لنجاح العملية الانتخابية القيادة التي يظهرها المرشحون المتنافسون أثناء التعبير عن رؤاهم لمستقبل البلاد دون الوقوع في فخ الروايات الاستقطابية التي تهدف إلى تقويض المكاسب العديدة التي حققتها البلاد على مدى العقد الماضي.

تواجه البيئة الانتخابية في غينيا بيساو في عام ٢٠٢٥ اضطرابات وحالة من عدم اليقين، وهو أمر مألوف لهذه الدولة الساحلية الواقعة في غرب إفريقيا والتي يبلغ عدد سكانها مليوني نسمة والتي انزلقت منذ فترة طويلة من أزمة إلى أخرى.

وكان من المقرر إجراء الانتخابات في غينيا بيساو في ديسمبر ٢٠٢٤؛ ولكن، في ٤ نوفمبر، أرجأ الرئيس عمر سيسوكو إمبالو الانتخابات. واتسمت مبررات التأخير بالغموض، وتطعن فيها المعارضة باعتبارها غير دستورية، مما أدى إلى استمرار حالة عدم اليقين بشأن موعد إجراء الانتخابات التشريعية والرئاسية.

الرئيس عمرو سيسوكو إمبالو. (الصورة: تلفزيون داكار أكتو)

ويزعم بعض المراقبين أن ولاية إمبالو الانتخابية تنتهي في ٢٧ فبراير ٢٠٢٥، وأنه يتعين إجراء الانتخابات قبل ذلك التاريخ. ويقول إمبالو إن ولايته تنتهي في سبتمبر وإن الانتخابات الرئاسية يمكن أن تُعقد في نوفمبر. ويبدو أن إمبالو قد يسعى إلى إجراء انتخابات تشريعية قبل الانتخابات الرئاسية، على أمل استعادة الأغلبية التي يمكن أن تساعده على الفوز في الانتخابات الرئاسية في وقت لاحق من هذا العام.

وفي قلب الاختلال الوظيفي في الحكم في عينيا بيساو، هناك رؤى متنافسة حول الدور الذي تلعبه السلطة التنفيذية في النظام شبه الرئاسي في غينيا بيساو. وبموجب هذا الترتيب، يشغل الرئيس منصب رئيس الدولة، ويكون رئيس الوزراء، الذي يختاره البرلمان، هو رئيس الحكومة – حيث يختار الوزراء ويضع جدول الأعمال اليومي. وقد تم اعتماد هذا النظام في دستور ١٩٩٣ لتعزيز الفصل بين السلطات بين السلطة التنفيذية والبرلمان والسلطة القضائية. وكان ذلك ردًا على حكم الرئيس جواو برناردو فييرا الذي دام ١٩ عامًا، والذي ركز السلطة داخل السلطة التنفيذية، مما سهل إساءة استخدام السلطة والإفلات من العقاب.

رئيس البرلمان دومينغوس سيمويس بيريرا وحزبه حزب الائتلاف الشامل – تيرا رانكا  (PAI-TR) – وهو ائتلاف من الأحزاب الصغيرة الشريكة مع حزب التحرير القوي، الحزب الإفريقي لاستقلال غينيا والرأس الأخضر، الحزب الإفريقي لاستقلال غينيا والرأس الأخضر (PAIGC) – طرح إصلاحات دستورية في الانتخابات التشريعية التي تم إجراؤها في يونيو ٢٠٢٣ لتوضيح الصلاحيات بين الرئيس ورئيس الوزراء والحد من التنافس على النفوذ بين الدورين. وبدلاً من ذلك، كان إمبالو، وهو نتاج النظام الرئاسي القديم الذي يتمحور حول الدولة والقريب من الجيش، يأمل في الحصول على أغلبية برلمانية لدفع رؤيته الانتقامية للسلطة الرئاسية في دستور جديد.

خرج حزب الائتلاف الشامل – تيرا رانكا  (PAI-TR) منتصرًا بأغلبية ٥٤ إلى ٤٨ في البرلمان. ويحظى الائتلاف أيضًا بدعم ١٢ نائبًا آخر من الأحزاب المتحالفة. وقد أدت هذه النتيجة فعليًا إلى الحد من الرؤية الواسعة التي يتمتع بها إمبالو فيما يتصل بالسلطة الرئاسية.

وقد استجاب إمبالو لهذه النكسة البرلمانية من خلال إنشاء حكومة ظل من “المستشارين الرئاسيين”، تتألف من وزراء سابقين ومسؤولين أمنيين يتمتعون بعلاقات وثيقة مع الجيش والشرطة. كما حاول إمبالو إلغاء السلطة التشريعية من خلال حل البرلمان مرتين (بما في ذلك في ديسمبر ٢٠٢٣) بزعم وجود محاولات انقلاب، وإقالة رئيس الوزراء المنتخب من قبل البرلمان، جيرالدو مارتينز. وتم منع المعارضة من تنظيم التجمعات بينما كانت الأحزاب المتحالفة مع إمبالو حرة في التجمع.

وقد أدت هذه الإجراءات إلى إدامة شلل الحكومة. في حين استأنف البرلمان أعماله رسميًا اعتبارًا من سبتمبر ٢٠٢٤، مُنع أعضاء البرلمان من دخول الجمعية الوطنية، مما أدى فعليًا إلى إغلاقها – وهي النتيجة التي وصفها بيريرا بالانقلاب الدستوري.

ويأتي تأجيل إمبالو للانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٤ في إطار نمط من التخلي عن العمليات المؤسسية الراسخة في إطار الجهود الرامية إلى خلق آليات بديلة تعمل على إطالة فترة وجوده في السلطة وتمكينه من تفسير السلطة التنفيذية على نطاق واسع.

وتأتي حالة الارتباك التي تسود الانتخابات في إطار نمط طويل الأمد من عدم الاستقرار في غينيا بيساو.

شهدت غينيا بيساو أربعة انقلابات وأكثر من اثنتي عشرة محاولة انقلابية بينما عانت من الحكم المباشر أو العسكري لمدة ٢٣ عامًا منذ الاستقلال عن البرتغال في عام ١٩٧٣. كما وردت تقارير عن إطلاق نار وشائعات عن محاولات انقلاب في عاصمة البلاد بيساو منذ قرار إمبالو تأجيل الانتخابات المقررة في عام ٢٠٢٤ في نوفمبر الماضي.

كان إمبالو عميدًا سابقًا في الجيش الوطني، وقد ترشح كرئيس لحزب حركة البديل الديمقراطي، مجموعة الـ ١٥ (Madem G١٥) – وهو حزب منشق عن حزب الائتلاف الشامل – تيرا رانكا (PAI-TR) – خلال الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠١٩. وحصل على ٥٣.٥% من الأصوات مقابل ٤٦.٥% لبيريرا في نتائج متنازع عليها.

غالبًا ما تعادل السلطة الحكومية في غينيا بيساو السيطرة على المحسوبية. ويشمل هذا سلسلة كاملة من الاتجار بالمخدرات، وقطع الأشجار غير القانوني، والسيطرة على عقود الشراء، وتحويل عائدات الضرائب. يُنظر إلى غينيا بيساو منذ فترة طويلة على أنها المركز الرئيسي لتهريب الكوكايين في غرب إفريقيا لعصابات المخدرات في أمريكا اللاتينية. تشير الدلائل إلى أن تهريب المخدرات قد زاد في عهد إمبالو، حيث جرت آخر عملية ضبط كبيرة للمخدرات في عام ٢٠١٩. وتحتل غينيا بيساو المرتبة ١٥٨ من بين ١٨٠ دولة في العالم على مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية.

لقد كان إرث المحسوبية هذا متشابكًا بشكل عميق مع الأجهزة الأمنية. تاريخيًا، تم استخدام الجيش والشرطة من قبل القادة السياسيين لحماية مصالحهم السياسية. وقد أدى هذا التسييس بدوره إلى تحفيز القادة العسكريين على استخدام مناصبهم الرسمية لتحقيق مصالحهم المالية، وفي بعض الأحيان القيام بانقلابات ضد قادتهم السياسيين – وهو ما يعد عامل دافع آخر وراء التقلبات في غينيا بيساو.

لقد أثر عدم الاستقرار المستمر في غينيا بيساو على جودة حياة مواطنيها. يعيش ما يقرب من ثلثي سكان البلاد تحت خط الفقر، ومع معدل وفيات الرضع يبلغ ٥٠ حالة وفاة لكل ١٠٠٠ ولادة حية، فإن البلاد تتخلف عن القارة في العديد من تدابير التنمية. كان تحسين الخدمات الصحية والتعليمية جزءًا رئيسيًا من منصة الحملة الفائزة لحزب الائتلاف الشامل – تيرا رانكا (PAI-TR) في الانتخابات التشريعية لعام ٢٠٢٣ ومن المرجح أن يكون له دور مركزي في الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٥ أيضًا.

وبالتالي فإن تصويت عام ٢٠٢٥ له آثار كبيرة ليس فقط على أولويات السياسة في غينيا بيساو ولكن أيضًا على نموذج الحكومة ونظام الضوابط والتوازنات.

أشخاص ينتظرون خارج مركز اقتراع في بيساو في وقت مبكر من يوم ٢٤ نوفمبر ٢٠١٩، كجزء من الانتخابات الرئاسية في غينيا بيساو. (الصورة: وكالة فرانس برس)

على الرغم من إرثها الطويل من عدم الاستقرار السياسي، تتمتع غينيا بيساو أيضًا بسجل حافل من الانتخابات التنافسية نسبيًا وتداول السلطة. ويعود هذا جزئيًا إلى التكوين المهني للجنة الانتخابية الوطنية (NEC). تتألف الأمانة التنفيذية للجنة الانتخابية الوطنية (NEC) من قضاة يتم ترشيحهم من المجلس الأعلى للسلطة القضائية وينتخبهم ثلثا أعضاء البرلمان لمدة أربع سنوات. ولكن حل البرلمان منع ملء المناصب الشاغرة داخل الأمانة التنفيذية، الأمر الذي أضاف المزيد من عدم اليقين إلى الاستعدادات للانتخابات. وهناك مأزق مماثل يمنع المحكمة العليا من تحقيق النصاب القانوني اللازم لإقرار الترشيحات.

لقد كان المجتمع المدني الصامد في غينيا بيساو بمثابة الغراء الذي ساعد البلاد على التغلب على نوبات العواصف السياسية العديدة التي تواجهها. ويتضمن ذلك الهجمات العنيفة ضد الصحفيين الذين ينتقدون الحكومة. على الرغم من النكسات العديدة، تواصل الجهات الفاعلة في المجتمع المدني الضغط من أجل الإصلاحات التي من شأنها إضفاء الطابع المؤسسي على المزيد من الشفافية والرقابة على الأموال العامة وصنع السياسات العامة بحيث تخدم مصالح المواطنين.

وسيكون الدور النشط للمجتمع المدني في انتخابات عام ٢٠٢٥ سمة أساسية لتحقيق نتيجة موثوقة.

كما استفادت غينيا بيساو على مر السنين من المشاركات الإقليمية والدولية النشطة. وقد قدمت المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا بقيادة السنغال، ومجموعة البلدان الناطقة بالبرتغالية، والاتحاد الأوروبي، والبرتغال، وفرنسا، وصندوق النقد الدولي، تعهدات مستدامة للمساعدة في استقرار غينيا بيساو. ومن بين المبادرات الأخرى، استلزم ذلك نشر عمليات سلام موسعة، وتقديم الدعم المالي، والعمل كمفاوضين من جهات أخرى.

وبعيدًا عن التساؤلات حول ما إذا كانت الانتخابات التشريعية والرئاسية ستجرى ومتى، فإن القصة الانتخابية الأكبر في غينيا بيساو في عام ٢٠٢٥ ستتعلق بكيفية بناء واستدامة الزخم اللازم لإقامة نظام حكومي مستقر ووضع حواجز مؤسسية ضد إساءة استخدام السلطة التنفيذية.

من الممكن رؤية مخطط لما يمكن توقعه في الانتخابات الرئاسية في جمهورية إفريقيا الوسطى (CAR) لعام ٢٠٢٥ في الاستفتاء الدستوري الذي سيجري في جمهورية إفريقيا الوسطى لعام ٢٠٢٣. في منتصف فترة ولايته الرئاسية الثانية والأخيرة المحدودة بموجب الدستور، بادر الرئيس فاوستين أرشانج تواديرا بمراجعة دستورية لإزالة قيد الحد الأقصى لفترات الولاية وتجاوز هذا الحاجز ضد تركيز السلطة. إن الجهود المبذولة للتهرب من تحديد مدة الولاية تأتي دائمًا على وجه التقريب على خلفية تدابير أخرى ترمي إلى إضعاف سيادة القانون. وفي حالة تواديرا، شمل ذلك تحويل المحكمة الدستورية إلى مجلس خاضع لسيطرة الحكومة، والسماح للرئيس بتعيين قضاة إضافيين في المحكمة العليا، وإلغاء دور الجمعية الوطنية في الإشراف على عقود التعدين. كما يمكن تمديد فترة الرئاسة من ٥ إلى ٧ سنوات كذلك.

وعندما حكمت رئيسة المحكمة الدستورية دانييل دارلان بأن الاستفتاء الدستوري المقترح غير قانوني، قام تواديرا باستبدالها. وكانت الحملات التي أحاطت بالاستفتاء الذي أعقب ذلك منحازة، حيث مُنع منتقدو الاستيلاء على السلطة ــ بما في ذلك السياسيون ووسائل الإعلام والجهات الفاعلة المدنية ــ من تنظيم التجمعات، وتم ترهيبهم واحتجازهم. في هذه الأثناء، سيطر تواديرا ورعاته الروس على وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي لصالح الاستفتاء. وقد أدى هذا إلى تحقيق النتيجة المرجوة، إذ قدم لتواديرا غطاءً يترشح من خلاله مرة أخرى في عام ٢٠٢٥.

وبدوره، جاء الاستفتاء على غرار نمط من تكتيكات القوة التي استُخدمت في دورة الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٠.

لقد تدهور الوضع السياسي في جمهورية إفريقيا الوسطى بشكل أكبر منذ ذلك الحين ــ مع عدم وجود أي قدر يُذكَر من التظاهر بالعدالة. وقد تم سجن زعماء المعارضة، مثل عضو البرلمان دومينيك ياندوكا، على الرغم من حصانتهم البرلمانية. وقد اعتُقِل نشطاء حقوق الإنسان، مثل كريبين مبولي جومبا، بتهمة التشهير وازدراء المحكمة. (وبعد ذلك، احتُجِز مبولي جومبا في المكتب المركزي لقمع اللصوصية سيء السمعة لتقديمه وثائق عن الفساد، تورط فيها أربعة قضاة ووزير العدل). كما مُنِعَت أحزاب المعارضة من عقد التجمعات، وشُوِّهت سمعتها من خلال حملات تضليل منظمة تتهمها بدعم الجماعات المسلحة المتمردة. ويتعرض المنتقدون أيضًا للمراقبة، والترهيب عبر الإنترنت، والعنف الجسدي من قبل ميليشيات الشباب المرتبطة بحزب حركة القلوب المتحدة (MCU) الحاكم. وتقوم إحدى هذه المجموعات، المعروفة باسم “Les requins” (أسماك القرش)، بدوريات مسلحة وتعتدي بالضرب على من يشتبه في تأييدهم للمعارضة. وقد تم تعيين مؤسسها، هيريتييه دونينج، وزيرًا لتعزيز الشباب والرياضة في عام ٢٠٢٤.

فاوستين أرشانج تواديرا (وسط الصورة) يحيي أنصاره في تجمع انتخابي، برفقة الحرس الرئاسي والمرتزقة الروس. (الصورة: وكالة فرانس برس / أليكسيس هوغيت)

كما اقترن ترهيب أحزاب المعارضة بانكماش المساحة الإعلامية. فالصحافيون والمنافذ الإعلامية الذين يثيرون مخاوف بشأن انعدام الأمن المستمر أو النفوذ غير المبرر لروسيا (التي تعمل قوات المرتزقة التابعة لها كحرس رئاسي لتواديرا بينما يعمل روسي كمستشار للأمن القومي) يتعرضون للتهديدات أو الاعتقالات أو إغلاق المراكز. ونتيجة لذلك، تمتنع معظم وسائل الإعلام الآن عن نشر أي شيء ينتقد الحكومة أو شراكتها مع روسيا. في محاكاة لعمليات التلاعب الروسية بالمعلومات في أماكن أخرى في إفريقيا، تشارك وكالة غالاكسي لعموم إفريقيا التي ترعاها روسيا في حملات عدوانية على وسائل التواصل الاجتماعي لتخويف منتقدي الحكومة في جمهورية إفريقيا الوسطى ومنعهم من التعبير عن آرائهم. ويتضمن ذلك نشر المعلومات الخاصة بالمنتقدين عبر الإنترنت. ويُزعم أيضًا أن القوات الروسية تراقب تحركات المنتقدين باستخدام طائرات بدون طيار.

ناخبون ينتظرون بينما يقوم مسؤول في اللجنة الانتخابية بفحص قائمة الناخبين في مركز الاقتراع في بانغوي. (تصوير: وكالة فرانس برس / كاميل لافونت)

لقد استغلت روسيا سيطرتها الفعلية على حكومة تواديرا للسيطرة على الموارد الطبيعية في جمهورية إفريقيا الوسطى، بما في ذلك امتيازات الذهب والماس وقطع الأشجار. وقد أدى هذا إلى ضم فعلي للأراضي المحيطة بهذه الامتيازات الممنوحة، بما في ذلك شن هجمات على عمال المناجم الحرفيين وطرد المجتمعات المحلية من قراهم. وتشمل الحوادث الهجوم على منجم ذهب نداسيما في عام ٢٠٢١، حيث قتلت قوات فاغنر عمال المناجم للسيطرة على الموقع. ووقعت هجمات مماثلة في أيغبادو ويانغا في أوائل عام ٢٠٢٢، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن ٧٠ شخصًا. ويواجه الناجون خطرًا مستمرًا، مع ورود تقارير عن حالات اختفاء وقتل في مواقع التعدين الجديدة. وفي ظل الخطط الروسية لإنشاء قاعدة عسكرية دائمة في البلاد، تقدم جمهورية إفريقيا الوسطى دروسًا للدول الإفريقية الأخرى حول خطر فقدان السيادة المرتبط بالتدخل السياسي الروسي المتوسع.

إن التراجع الديمقراطي في جمهورية إفريقيا الوسطى ــ وما يستتبعه ذلك من تقليص السبل المتاحة للتصحيح الديمقراطي الذاتي ــ له آثار المباشرة على رفاهية المواطنين. وتحتل جمهورية إفريقيا الوسطى المرتبة ١٤٩ من بين ١٨٠ دولة على مؤشر مدركات الفساد التابع لمنظمة الشفافية الدولية، وتشير التقديرات إلى أن ٩٧.٥% من إنتاجها من الذهب يتم تهريبه خارج البلاد. ويؤدي هذا المستوى من الفساد إلى الحد بشكل كبير من الإيرادات التي يمكن استثمارها في مبادرات التنمية، في حين يعمل على تغذية شبكات الاتجار الإجرامية التي تديم عدم الاستقرار في جمهورية إفريقيا الوسطى.

لا يزال الوضع الأمني في جمهورية إفريقيا الوسطى متقلبًا، وخاصةً في الأجزاء الشمالية الغربية والشرقية من البلاد، حيث تتنافس الجماعات المسلحة على السيطرة على الموارد الطبيعية والضرائب على الطرق الرئيسية. وقد أدى التهديد المتزايد الذي تشكله هذه الجماعات إلى زيادة بنسبة ٨٣ في المائة في عدد الضحايا المدنيين على مدار العام الماضي.  ويضيف الدعم الروسي والإماراتي لقوات الدعم السريع المتمردة في السودان المجاور عبر جمهورية إفريقيا الوسطى طبقة إقليمية من عدم الاستقرار إلى الانحدار في الحكم المسؤول في جمهورية إفريقيا الوسطى.

ورغم المخاطر والعقبات العديدة التي تعترض إجراء عملية انتخابية حرة ونزيهة، تواصل أحزاب المعارضة تقديم مسارات بديلة للمضي قدمًا لجمهورية إفريقيا الوسطى. ويشمل ذلك بعض أعضاء الحزب الحاكم الذين تم تهميشهم ويضعون أنفسهم كبديل، مثل هنري ماري دوندرا، رئيس الوزراء السابق ووزير المالية. وتستحق هذه الجهود الإصلاحية اهتمامًا إقليميًا ودوليًا أكبر إذا أردنا كسر دائرة الإفلات من العقاب المتنامية. وفي غياب ذلك، فإن المسار السياسي في جمهورية إفريقيا الوسطى سيكون له آثار أوسع نطاقًا على عدم الاستقرار والاتجار غير المشروع وتأثير الجهات الفاعلة الخارجية في المنطقة.

أعلن المجلس العسكري بقيادة العقيد آنذاك مامادي دومبويا عن خطط لإجراء الانتخابات الرئاسية والتشريعية المؤجلة في عام ٢٠٢٥. وتأتي هذه الخطوة بعد فشل الجيش في إجراء الانتخابات التي وعد بها في ديسمبر ٢٠٢٤، وأظهر القليل من الالتزام بالعودة إلى الحكم الديمقراطي.

فقد استولى المجلس العسكري على السلطة من أول رئيس منتخب ديمقراطيًا في غينيا، ألفا كوندي، في سبتمبر ٢٠٢١.

ومن المتوقع أن يتنافس دومبويا على الرئاسة في الانتخابات المقررة على الرغم من أن المجلس العسكري قال مرارًا وتكرارًا إن جميع أعضاء السلطة العسكرية الانتقالية سوف يُمنعون من المشاركة في أي حكومة جديدة.

ولتمهيد الطريق أمام ترشح دومبويا، من المتوقع أن ينظم المجلس العسكري استفتاءً دستوريًا في مايو ٢٠٢٥، وهو ما من شأنه أن يحدد شروط الانتخابات. ويشير أعضاء المجلس العسكري الآن إلى دومبويا باعتباره رئيس الجمهورية، وليس رئيس الفترة الانتقالية كما كانوا يفعلون في السابق.

ويبدو أن تغيير تكتيك المجلس العسكري في السعي إلى إجراء انتخابات يهدف إلى اتباع الخطة التي وضعها الجنرال محمد ديبي في تشاد، الذي أشرف على حوار وطني منظم للغاية، واستفتاء دستوري سمح لقادة المجلس العسكري بالترشح للانتخابات، ثم انتخابات شكلية في عام ٢٠٢٤.

لقد افتقرت خريطة الطريق الانتقالية المكونة من عشر نقاط والتي اقترحها المجلس العسكري الغيني، والتي تفاوضت عليها مع المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس)، باستمرار إلى الشفافية أو الالتزام بالتوقيت أو الالتزامات المالية الكافية. وقد دفع هذا العديد من قادة المجتمع المدني إلى التشكيك في التزام المجلس العسكري بالمرحلة الانتقالية.

قائد المجلس العسكري الغيني، مامادي دومبويا (في الوسط). (الصورة: أبو بكر خورا)

ويتعزز هذا الرأي من خلال العسكرة المتزايدة للحكومة الغينية. في عام ٢٠٢٢، استبدل دومبويا حكام المقاطعات المدنيين البالغ عددهم ٣٤ في البلاد وأحل محلهم ضباطًا عسكريين. في مارس ٢٠٢٤، حل دومبويا المجالس البلدية المنتخبة البالغ عددها ٣٤٢ مجلسًا في البلاد، وعين بشكل مباشر بدائل لها، بلغ عددها ٣٠٠٠ بديل. ومن بين المسؤوليات الأخرى، تقع على عاتق المجالس البلدية عادةً مهمة تنظيم الانتخابات.

لقد قامت الأحزاب السياسية الرئيسية ومنظمات المجتمع المدني في غينيا، والتي تم تنظيمها تحت لواء القوى الحية في غينيا (FVG)، بتنظيم احتجاجات دورية (على الرغم من حظرها منذ عام ٢٠٢٢) ضد سيطرة المجلس العسكري أحادية الجانب وغير الشفافة على عملية الانتقال. ويؤكد زعماء المعارضة أن أي إدارة انتخابية أو عملية تسجيل للناخبين يجب أن تدار من قبل هيئات مستقلة للحد من تضارب المصالح. وعلى نحو مماثل، ينبغي لأي إصلاحات دستورية أن تنتظر حتى يتم تشكيل حكومة شرعية منتخبة ديمقراطيًا.

ورد المجلس العسكري على هذه الاحتجاجات بقمع عنيف أدى إلى مقتل العشرات. وقد طبق الجيش تكتيكات مماثلة شديدة القسوة من خلال تعليق عمل أكثر من خمسين حزبًا معارضًا، في حين أخضع أحزابًا أخرى “للمراقبة”. وعلى النقيض من ذلك، يُسمح بتنظيم التجمعات الداعمة لدومبويا.

تم القبض على ثلاثة أعضاء من المعارضة الغينية – عمر سيلا (المعروف أيضًا باسم فونيكي مينجي) ومامادو بيلو باه ومحمد سيسيه – في منزل مينجي في كوناكري في ٩ يوليو ٢٠٢٤، وتم نقلهم إلى مركز احتجاز في كيسا، وهي جزيرة قبالة كوناكري، حيث تعرضوا للتعذيب حسب المزاعم. وفي حين تم إطلاق سراح سيسيه في نهاية المطاف، لا يزال مصير مينجوي وباه مجهولاً. وتمثل عمليات الاختطاف هذه نمطًا من التصعيد في المضايقات والسجن والمحاكمات ضد منتقدي المجلس العسكري، بما في ذلك مغني الراب الشهير دجاني ألفا. وفي عام ٢٠٢٤ أيضًا، أُلقي القبض على زعيم المعارضة عليو باه على أيدي رجال يرتدون الزي العسكري وحكم عليه سريعًا بالسجن لمدة عامين بتهمة “إهانة” دومبويا.

دخل أعضاء نقابة المحامين الغينية في إضراب احتجاجا على الاعتقالات التعسفية والاحتجازات غير القانونية للمواطنين الغينيين.

كما يتقلص الفضاء الإعلامي، مما يحد من وصول المعلومات إلى داخل غينيا وخارجها. فرض المجلس العسكري قيودًا على الوصول إلى الإنترنت وأوقف محطات التلفزيون والإذاعة عن البث، كما واصل تنفيذ حملة قمع ضد وسائل الإعلام الخاصة المستقلة. حُكم على سيكو جمال بينديسا، الأمين العام لاتحاد الصحفيين المحترفين في غينيا، في فبراير ٢٠٢٤ بالسجن لمدة ٦ أشهر بتهمة تنظيم احتجاج وتهديد النظام العام وكرامة الناس من خلال تقنيات المعلومات. في يوليو، أُدين اثنان من منظمي وسائل الإعلام، هما دجيني ديابي وتاول كامارا، من الهيئة العليا للاتصالات التي تضم ١٣ عضوًا، بتهمة التشهير برئيس الدولة بعد أن زعموا أن المجلس العسكري قام برشوة المسؤولين التنفيذيين في اثنتين من وسائل الإعلام الشعبية (تم حظرهما منذ ذلك الحين) مقابل تقديم تغطية في صالح المجلس العسكري.

وتشير هذه المقاومة للحكم العسكري إلى مرونة المجتمع المدني والحركة الديمقراطية في غينيا. كانت غينيا واحدة من آخر الدول الإفريقية التي أجرت انتخابات تنافسية متعددة الأحزاب، والتي لم تحدث حتى عام ٢٠١٠. ولم يتم الوصول إلى هذا الإنجاز إلا بعد مذبحة الاستاد سيئة السمعة في عام ٢٠٠٩ والتي راح ضحيتها أكثر من ١٥٠ متظاهرًا مدنيًا واغتصاب عشرات النساء التي نظمتها الحكومة العسكرية بقيادة موسى داديس كامارا.

تدفق المواطنون إلى الشوارع بعد أن دعا تحالف المعارضة المحظور، الجبهة الوطنية للدفاع عن الدستور (FNDC)، إلى الاحتجاجات ضد المجلس العسكري الحاكم في كوناكري في ٢٠ أكتوبر ٢٠٢٢. (الصورة: فرانس برس)

إن رفض المواطنين للحكم العسكري في غينيا يستند إلى إرث طويل من السلطة القمعية غير الخاضعة للمساءلة. وقد عانى الغينيون كثيرًا في ظل الحكم الديكتاتوري الذي دام ٢٥ عامًا (١٩٥٨ إلى ١٩٨٤) لأحمد سيكو توري، تلاه نظام دام ٢٤ عامًا (١٩٨٤ إلى ٢٠٠٨) للجنرال لانسانا كونتي. وقد ساهمت هذه المصاعب والحقوق التي اكتُسبت بشق الأنفس في تعزيز الالتزام العميق بالديمقراطية في النفسية الغينية.

تعاني غينيا، في ظل حكم مجلس دومبويا العسكري، من تفاقم الضغوط الاقتصادية. ارتفع مستوى انعدام الأمن الغذائي الحاد إلى ما يقدر بنحو ١١ في المائة من سكان غينيا البالغ عددهم ١٤ مليون نسمة (من ٢.٦ في المائة في عام ٢٠٢٠). ويواجه أكثر من مليون غيني الآن أزمة غذائية – وهي واحدة من البلدان الإفريقية التي شهدت أكبر الزيادات في عدد السكان الذين يواجهون انعدام الأمن الغذائي الحاد خلال العام الماضي. لقد أصبح نقص الوقود مزمنًا، ومع ارتفاع معدل التضخم السنوي إلى نحو ١١%، أصبح الوصول إلى السلع الأساسية صعبًا بشكل متزايد.

إن العودة إلى المسار الديمقراطي من شأنها أن تفتح أبواب البلاد أمام الاستثمارات المتجددة والتنمية والنمو الاقتصادي. وفي عقد من التقدم الديمقراطي، حققت غينيا متوسط نمو اقتصادي سنوي للفرد معدل بالتضخم بلغ ٢.٩ في المائة. ويشبه هذا نمو اقتصادي أقل من واحد بالمئة خلال فترة ٢٥ عامًا قبل عام ٢٠١٠.

إن العودة إلى الحكم الديمقراطي المدني من شأنها أيضًا أن تعرّض المؤسسة العسكرية في غينيا لنطاق أكثر قوة من تمويل التعاون الأمني والتدريب، وهو ما قد يكون حاسمًا مع انتشار التمرد الإسلامي المسلح في مالي بالقرب من الحدود الشمالية لغينيا.

ومن الممكن توقع التدخلات الروسية لعرقلة العملية الانتقالية الديمقراطية في غينيا، نظرًا لتورط روسيا الطويل في استخراج البوكسيت في غينيا، والنفوذ الروسي الضخم لدى المجالس العسكرية المجاورة في منطقة الساحل، والجهود الهادفة التي يبذلها الكرملين لتقويض الديمقراطية في أماكن أخرى من إفريقيا.

إن مقاومة الغينيين لمحاولات المجلس العسكري لتمديد حكمه هي استمرار لنضال البلاد الطويل من أجل الديمقراطية في العقود التي سبقت عام ٢٠١٠. هذا هو النص الفرعي الأساسي للتقويم الانتخابي في غينيا لعام ٢٠٢٥. إن القضية الرئيسية التي يتعين مراقبتها، إذًا، هي مدى إدارة العمليات الانتخابية بشكل مستقل مقابل ممارسة يديرها الجيش وتديم الحكم العسكري تحت اسم جديد.