توغو: انتخابات بدون تصويت تهدف إلى ترسيخ سلالة غناسينغبيلكل الأغراض العملية، أجريت الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٥ في توغو في مارس ٢٠٢٤ عندما صوّت المشرعون في الجمعية الوطنية، التي يهيمن عليها حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) الحاكم، بأغلبية ٨٧ صوتا مقابل لا صوت لاعتماد تغيير دستوري يحد من حق المواطنين في التصويت مباشرةً لاختيار زعيم البلاد.
وكانت النتيجة خلق طريق غير متنازع عليه للرئيس فوريه جناسينجبي لتمديد قبضته على السلطة التي استمرت عشرين عامًا ــ وإدامة سلالة العائلة التي استمرت ٥٨ عامًا في حكم هذه الدولة الساحلية الواقعة في غرب إفريقيا والتي يبلغ عدد سكانها ٩.٣ ملايين نسمة.
لكل الأغراض العملية، أجريت الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٥ في توغو في مارس ٢٠٢٤ عندما حد المشرعون من حق المواطنين في التصويت مباشرةً لاختيار زعيم البلاد.
ينص الدستور المعدل على إنشاء منصب تنفيذي قوي جديد وهو رئيس مجلس الوزراء (PCM). وسيقوم هذا الدور بالعمل بصفته رئيس الوزراء الذي يتم انتخابه من قبل الجمعية الوطنية مع امتلاك الحكومة كامل القرارات والسلطات المدنية والعسكرية. وسوف يأتي رئيس مجلس الوزراء (PCM) من الحزب الذي يحظى بأكبر عدد من المقاعد في الجمعية الوطنية. أقيمت انتخابات تشريعية من جانب واحد على عجل في الشهر التالي لمراجعة الدستور التي منحت حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) ما عدده ١٠٨ من مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها ١١٣ مقعدًا، مما جعل غناسينغبي أول رئيس للوزراء (PCM).
ستُجرى انتخابات فبراير ٢٠٢٥ لاختيار أعضاء مجلس الشيوخ، مما سيؤدي إلى إنشاء غرفة عليا جديدة للهيئة التشريعية في توغو. وسيتم انتخاب ثلثي هذه المقاعد من قبل ممثلي السلطات المحلية، وسيتم تعيين الثلث الباقي مباشرةً من قبل رئيس مجلس الوزراء (PCM).
ستكون مدة منصب رئيس مجلس الوزراء (PCM) ست سنوات – مقارنةً بخمس سنوات لرئاسة الجمهورية الحالية – ويمكن تجديد هذه المدة إلى أجل غير مسمى. وهذا أمر مهم لأن اعتماد الحد الأقصى لفترات الرئاسة لفترتين كان بمثابة نقطة محورية للنقاش السياسي في توغو لسنوات في إطار الجهود التي تبذلها المعارضة لتحديد مدة محددة لسلالة غناسينغبي. وأثارت قضية تحديد مدة الرئاسة احتجاجات جماهيرية واسعة في جميع أنحاء البلاد حتى تم تضمين بند تحديد مدة الرئاسة في دستور عام ٢٠١٩.
ناقلة جنود مدرعة تابعة للشرطة متوقفة أمام لوحة إعلانية للحملة الانتخابية للرئيس فوري غناسينغبي، مرشح حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) الحاكم. (الصورة: وكالة الصحافة الفرنسية / بيوس يوتومي إيكبي)
ومن عجيب المفارقات أن إلغاء حقوق المواطنين في الاقتراع العام (ومتطلبات تحديد مدة الولاية) لم يتم من خلال استفتاء شعبي، بل من خلال العمل التشريعي الذي قام به الحزب الحاكم في مارس ٢٠٢٤. ولم يتم حتى الإعلان عن نص التغييرات قبل التصويت.
وقد عرقلت الحكومة جهود المعارضة لتعبئة الاحتجاجات ضد الخداع الدستوري الذي قام به حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR). حتى الكنيسة الكاثوليكية، والتي تلعب دورًا حيويًا في المجتمع التوغولي، مُنعت من مراقبة انتخابات الجمعية الوطنية في أبريل ٢٠٢٤.
لقد تمكن الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) من تمرير هذه التغييرات بفضل احتكاره شبه الكامل للجمعية الوطنية نتيجة للمخالفات واسعة النطاق في الانتخابات السابقة والتي أدت حينها إلى مقاطعة المعارضة لها. وشمل هذا التعداد المثير للجدل للأصوات الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٠، والتي يُعتقد على نطاق واسع أن المعارضة حصلت فيها على أغلبية الأصوات. وفي عام ٢٠١٥، حصلت المعارضة على أكثر من ٤٠% من الأصوات الرسمية.
وتم حظر التجمعات السياسية في توغو منذ عام ٢٠٢٢.
ويهدف حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) إلى استخدام هذه الخدعة البيروقراطية لإضفاء الطابع المؤسسي على هيمنته السياسية دون تفويض انتخابي. ويهدف هذا التعديل أيضًا إلى حماية غناسينغبي من المزيد من التحديات المتعلقة بتهربه المتسلسل من الالتزام بحدود الولاية، مما يوفر له آلية للبقاء في السلطة مدى الحياة.
وفي مسعى لإبعاد المشاركة الشعبية عن العملية السياسية بشكل أكبر، تم حظر التجمعات السياسية في توغو منذ عام ٢٠٢٢.
وأشار أكبر حزبين معارضين إلى أنهما سيقاطعان انتخابات مجلس الشيوخ. وأعلن التحالف الوطني من أجل التغيير (ANC)، أحد أحزاب المعارضة الرائدة، أنه لن يشارك في الانتخابات، ووصفها بأنها “مهزلة” وانتقد الانتخابات التشريعية والإقليمية السابقة بسبب تشويهها بالتزوير والمخالفات. وقد ردد ائتلاف المعارضة “الحركة من أجل أغلبية الشعب (DMP)” هذا الشعور، والذي وصف انتخابات مجلس الشيوخ بأنها جزء من “انقلاب دستوري مستمر”.
يُنظر إلى الشرطة والجيش في توغو على أنهما متحالفان بشكل وثيق مع حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) الحاكم. وكان للجيش دور فعال في ضمان تولي فوري غناسينغبي السلطة خلفًا لوالده غناسينغبي إياديما عندما توفي الأخير أثناء شغله منصبه عام ٢٠٠٥. وقد أدت استجابة الجهات الأمنية للاحتجاجات في عام ٢٠٠٥ إلى مقتل المئات. واستمرت حملات القمع العنيفة التي تشنها الشرطة على المظاهرات السياسية في ظل حكم فوريه غناسينغبي. ومن السمات المميزة للجيش التوغولي أن ٧٠ في المائة من أعضائه ينتمون إلى مجموعة الكابي العرقية التي ينتمي إليها غناسينغبي، على الرغم من أن القبيلة لا تشكل سوى ١٣% من السكان.
رجل يرافق أحد كبار السن إلى مركز اقتراع في مدرسة أغباليبيدوغان الابتدائية العامة في لومي. (الصورة: وكالة فرانس برس / إميل كوتون)
لقد فرض نموذج الحزب المهيمن الراسخ في توغو تكاليف باهظة على شعبها. يصل معدل الفقر إلى ٤٥ بالمائة ويبلغ دخل الفرد الحقيقي أقل من ٩٠٠ دولار أمريكي سنويًا، مما يجعل توغو واحدة من أفقر البلدان في المنطقة. ومع بلوغ الدين الحكومي ٦٨% من الناتج المحلي الإجمالي، ومحدودية الاستثمار الأجنبي المباشر، أصبح التوظيف والتنمية باهتين، مما أدى إلى تفاقم التفاوت.
لقد كان تركيز الجيش على السياسة بمثابة صرف للانتباه عن مهمته الأساسية المتمثلة في حماية المدنيين – وهي قضية تثير قلقًا متزايدًا مع تفاقم التمرد الإسلامي المسلح في بوركينا فاسو والذي ينتشر بشكل متزايد عبر الحدود ويهدد بإثارة عدم الاستقرار على نطاق أوسع في شمال توغو.
إن “انتخابات” عام ٢٠٢٥ هي تتويج لإستراتيجية استمرت لسنوات طويلة لتفكيك المؤسسات الديمقراطية الناشئة في توغو. وفي هذه العملية، يعمل حزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR) أيضًا على إزالة الوسائل القانونية لممارسة الحقوق الأساسية في التعبير والتجمع والاقتراع العام. ورغم أن هذا قد يبدو بمثابة انتصار سياسي لحزب الاتحاد من أجل الجمهورية (UNIR)، فإن هذه الإجراءات من المرجح أن تضع البلاد على مسار نحو المزيد من عدم الاستقرار.