لحظة حاسمة في المرحلة الانتقالية في تشاد

في نهاية الشهر الماضي، أعلن المجلس العسكري التشادي، المجلس العسكري الانتقالي (CMT)، عفوًا عامًا عمّا يقرب من ٣٠٠ شخص متهم بارتكاب “جرائم رأي” و”إرهاب” وجرائم “الإضرار بسلامة الدولة”. ويفي القرار جزئيًا بالشروط المسبقة التي طالبت بها المعارضة التشادية المسلحة مقابل مشاركتها في حوار وطني شامل. منذ توليه السلطة في شهر أبريل الماضي، بعد وفاة الرئيس إدريس ديبي غير المتوقعة في المعركة، وصف قادة المجلس العسكري هذا الحوار على أنه خطوة رئيسية في العودة إلى الحكم المدني. ومع ذلك، يفشل الحوار في إشراك العديد من الجهات الفاعلة التي تمثل معارضة مدنية للعملية الانتقالية التي يقودها الجيش.

وبدلًا من ذلك، يسعى الحوار إلى إشراك معارضة مسلحة تتألف من مجموعات سياسية عسكرية تعتبرها الدولة التشادية متمردة أو مرتزقة، والتي كانت تتفاوض بشأن شروط مشاركتها من خلال لجنة فنية بقيادة الرئيس السابق كوكوني وديع. وتجربة وديع، الذي كان نفسه متمردًا سابقًا، تجلب السلطة والاحترام وروابط القرابة التي تضعه بشكل فريد في موضع يلعب فيه دور الوسيط .

تمردت العديد من جماعات المعارضة المسلحة على الدولة التشادية منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لكنهم رفضوا بشكل روتيني نزع سلاحهم خلال قرارات العفو السابقة التي قدمها الرئيس السابق ديبي. وإذا نجح ابنه في جلب هذه المجموعات إلى طاولة الحوار الوطني، فقد يشير ذلك إلى تغيير مهم في السياسة التشادية – رغم أنه ليس من أجل الديمقراطية أو الاستقرار. وبدلًا من ذلك، قد يشير ذلك إلى تحول في توزيع الطاقة دون الابتعاد عن الوسائل العنيفة التي تدفع السلطة في تشاد .

كيف وصل تشاد إلى مفترق الطرق هذا

بعد سنوات من التمرد المتكرر، قادت جماعة معارضة مسلحة تُعرف باسم جبهة المواءمة والوفاق في تشاد (FACT) أحدث غارة على الأراضي التشادية عبر الحدود مع ليبيا في ١١ أبريل ٢٠٢١ . وتقدم رتل من المقاتلين بسرعة عبر الصحراء الشمالية التشادية، حيث تغلب على الجنود التشاديين في سلسلة من المعارك. وبحلول ١٨ أبريل، وصل مقاتلو جبهة المواءمة والوفاق في تشاد إلى منطقة في مقاطعة كانم بالقرب من بلدية نوكو، التي تقع على بعد ٣٠٠ كيلومتر تقريبًا شمال شرق العاصمة نجامينا.

ورسميًا، انخرط جنود جبهة المواءمة والوفاق في تشاد والجنود التشاديون في قتال عنيف حول نوكو حيث انضم الرئيس إدريس ديبي إلى قواته على الخطوط الأمامية. وخلال القتال في ١٩ أبريل، أصيب ديبي بجروح وتم نقله إلى نجامينا حيث توفي متأثرًا بجراحه. وقد وفّى موته في المعركة بوعد كثيرًا ما روج له وصنعه بنفسه بأنه سوف يموت وسلاحه في يده. كما أن موته بهذه الطريقة يعزز بشكل ملائم صورة ديبي باعتباره القائد المحارب التشادي الجوهري، وهي أسطورة ورسالة يواصل محمد ديبي نشرها .

ترك موت ديبي المفاجئ فراغًا في السلطة للجيش، والذي تم ملؤه على الفور تقريبًا من قبل المجلس العسكري المكون من ١٣ عضوًا. واختار القادة العسكريون بالإجماع محمد ديبي لقيادة البلاد كرئيس مؤقت خلال فترة انتقالية. ثم علق المجلس العسكري الدستور والسلطة التشريعية وفرع السلطة التنفيذية في الحكومة.

واختار ديبي الابن بسرعة العديد من المدنيين لشغل مناصب وزارية. ضمت الحكومة حلفاء بارزين من الدائرة الداخلية المقربة لديبي الأب، ومتمردين سابقين في دوائر انتخابية مهمة، وأعضاء أحزاب سياسية كانوا ينتمون إلى المعارضة. أدى تعيين الحكومة إلى تخفيف حدة التوترات بين الطبقة السياسية في تشاد، كما أدت إلى تهميش أطراف المعارضة الديمقراطية الذين تجرأوا على تحدي سلطة وشرعية استيلاء المجلس العسكري على السلطة.

كما نشر المجلس العسكري بسرعة ميثاقًا انتقاليًا ليكون بمثابة الإطار القانوني له. تحدد الوثيقة أهداف المرحلة الانتقالية وتقدم خارطة طريق تكون الانتخابات هي ذروتها. ومع ذلك، يترك الميثاق العديد من الأسئلة الرئيسية دون إجابات. فهو لا ينص على الشروط التي سيتم تطبيقها على الانتخابات النهائية. كما أنه لا يستثني أعضاء الانتقال من المشاركة في الانتخابات كما هو الحال في مواثيق مماثلة في سياقات أخرى. وبدلًا من ذلك، سيتم تحديد مثل هذه القرارات من خلال الحوار الوطني الشامل، والذي سيضع أيضًا الأساس لدستور جديد.

باختصار، في أعقاب وفاة إدريس ديبي، نفذ المجلس العسكري انقلابًا دستوريًا للحفاظ على السلطة واستمرارية الحكم داخل عائلة ديبي ولحلفائه.

التداعيات على تشاد وما يتجاوزها

على الساحة الدولية، ظل هذا الانقلاب والانتقال العسكري تحت الرادار . ونجح محمد ديبي حتى الآن في تصوير نفسه على أنه ضامن للاستقرار في تشاد. لقد فعل ذلك من خلال التأكيد على أن الحالة التشادية خاصة أو فريدة، وبالتالي تتطلب تطبيقًا أقل صرامة لبروتوكولات أو عقوبات الاتحاد الأفريقي في أعقاب الانقلابات التي قامت بها الحكومات الغربية. وطالما استمر المجلس العسكري في إعلان رغبته في تنظيم انتخابات ديمقراطية في غضون ١٨ شهرًا، فقد رضخت هذه الجهات الفاعلة لسيطرة المجلس العسكري ولم يعلقوا تشاد أو يفرضوا عقوبات عليها.

لكن مثل هذا الموقف يتجاهل فقط من سيشارك في الحوار الوطني “الشامل”. ويبدو من غير المحتمل أن يشمل الحوار المعارضة الأكثر صراحةً للمجلس العسكري والتي لم تحمل السلاح. رفضت حركة المواطنين المعروفة باسم واكيت تاما (وتعني بالعربية التشادية “حان الوقت”) فكرة أن الحوار يمثل الكيانات وبالتالي رفضت المشاركة. ونظمت الحركة عدة احتجاجات سلمية للطعن في شرعية المجلس العسكري، حيث تم قمع تلك الاحتجاجات بعنف من قبل قوات الأمن.

حاولت الحركات الأخرى، مثل l’Observatoire citoyen de transfer (مرصد المواطنين للانتقال)، اتباع منهجية أكثر تصالحية. وقد دعت المجموعات المكونة لهذه الحركة المجتمع الدولي إلى تحميل المجلس العسكري المسؤولية عن توصيات مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الإفريقي. ومع ذلك، لاقت هذه الدعوات آذانًا صماء، مع استمرار السلطات الانتقالية في المطالبة بالحاجة إلى حوار وطني شامل لعمل دستور جديد وبناء العملية الانتخابية.

ويثير تركيز المجلس العسكري الشديد على الانخراط مع الجماعات السياسية العسكرية في هذا الحوار أسئلة مهمة حول من سيحدد مستقبل تشاد . استخدم قادة هذه الجماعات العنف المميت والتمرد كوسيلة لكسب النفوذ والسلطة السياسية. إن تشاد لا تزال مستمرة بقوة في ترددها الأخير ما بين الحرب والسلام.

فالجهات الفاعلة التي تجلس للحوار لن تحقق الاستقرار، ناهيك عن السلام المستدام أو الازدهار أو الديمقراطية. وقد تم استبعاد أولئك الذين يدعمون الحكم المدني والانتقال المدني من المرحلة الانتقالية. يخدم الحوار الوطني الشامل الذي يجريه المجلس العسكري مصالحهم ضيقة النطاق من خلال استرضاء المجموعة الحالية من المعارضين المسلحين لهم وإدامة سلطتهم السياسية من خلال القوة العسكرية والقمع العنيف.

ظهر هذا المقال في الأصل ispionline.it.