تنزانيا: معركة من أجل الوضع الطبيعي الجديد للسياسة التنزانية

بعد مرور أربع سنوات على وفاته، يلقي الرئيس السابق جون ماجوفولي بظلال كثيفة على الانتخابات التي ستُعقد في تنزانيا في عام ٢٠٢٥ ــ وعلى احتمالات استئناف البلاد لمسارها الديمقراطي. يُعرف ماجوفولي باسم “الجرافة” بسبب تكتيكاته المتشددة التي لا هوادة فيها، وقد نجح في إعادة تشكيل السياسة في تنزانيا. ومن نظام معتدل يحكمه حزب مهيمن يحظى بإعجاب واسع النطاق لدفاعه عن الحريات المدنية الأساسية، تطورت السياسة في عهد ماجوفولي إلى عبادة شخصية قمعية حظرت بشكل فعال أحزاب المعارضة وتجاهلت سيادة القانون لصالح تنفيذ أجندة ماجوفولي ومواصلة هيمنة حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) الحاكم. لقد أصبح العنف السياسي، الذي كان نادرًا في السابق، أمرًا طبيعيًا – وظهر في أبرز أحواله في محاولة اغتيال زعيم المعارضة توندو ليسو في عام ٢٠١٧ والتي أسفرت عن غربلته بـ ١٧ رصاصة.

لقد أتاح صعود الرئيسة سامية سولوهو حسن إلى السلطة في أعقاب وفاة ماجوفولي (التي يُعتقد أنها ناجمة عن كوفيد-١٩) فرصة للبلاد التي يبلغ عدد سكانها ٦٧ مليون نسمة للتنفس والعودة إلى الثقافة السياسية الأكثر اعتدالاً تاريخيًا في تنزانيا.

وقد قدمت إصلاحات تهدف إلى استعادة الحقوق المدنية، بما في ذلك رفع الحظر على وسائل الإعلام والإفراج عن زعماء المعارضة المسجونين وخلق بيئة أكثر انفتاحا للحوار السياسي والمشاركة. في يناير٢٠٢٣، رفعت الحظر الذي فرضه ماجوفولي على تجمعات أحزاب المعارضة.

في عام ٢٠٢٢، أوصت فرقة العمل المدعومة من الحكومة والمعنية بالإصلاح السياسي بإنشاء لجنة انتخابية وطنية مستقلة جديدة غير حزبية، وجعل نتائج الانتخابات قابلة للطعن أمام المحكمة العليا.

مواطنون يبحثون عن أسمائهم في قوائم الناخبين قبل الإدلاء بأصواتهم خلال الانتخابات المحلية في تنزانيا. (الصورة: وكالة فرانس برس)

وكجزء من أجندتها المكونة من ٤ عوامل رئيسية – المصالحة، والمرونة، والإصلاحات، وإعادة البناء – التقت ساميا مع توندو ليسو الذي عاد إلى تنزانيا بعد ٥ سنوات في المنفى الاختياري. وفي الوقت نفسه، حلت سامية محل المتشددين الرئيسيين في عهد ماجوفولي، بما في ذلك رئيس الأمن الوطني، الذي أشرف على حملة القمع الوحشية التي شنها الرئيس السابق على الحريات المدنية. ومتجاوزةً جناح العمل السياسي، انضمت سامية إلى الجناح النسائي لحزب المعارضة تشاما تشا ديموكراسيا نا ماينديليو (تشاديما) للاحتفال باليوم العالمي للمرأة في عام ٢٠٢٣.

وحظيت هذه الإجراءات بإشادات واسعة في الداخل والخارج، مما أدى إلى تجديد الفرص لتوسيع الاستثمار الدولي والتعاون مع تنزانيا.

كما أتاح الافتتاح الفرصة لأحزاب المعارضة للبدء في إعادة بناء هياكلها التنظيمية وإعادة التواصل علنًا مع المواطنين. ونتيجةً للقيود الصارمة، والتحيز في العمليات الانتخابية، واستخدام ماجوفولي للعنف، قاطعت معظم أحزاب المعارضة الانتخابات التشريعية لعام ٢٠٢٠ ــ مما أدى إلى تقليص التمثيل الرسمي للمعارضة. على الرغم من وجود ١٩ حزبًا سياسيًا معارضًا مسجلاً، فإن الحزبين اللذين يتمتعان بأوسع جاذبية هما حزب تشاديما بقيادة فريمان مبوي وتوندو ليسو، وتحالف التغيير والشفافية (تشاما تشا وازاليندو، ACT-Wazalendo)، بقيادة زيتو كابوي.

ونظرًا لهذا التحسن في السياسة الداخلية، فقد شعر العديد من المراقبين بالفزع إزاء عودة بعض تكتيكات ماجوفولي المتمثلة في اختطاف منتقدي حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) في العام الماضي وترهيبهم وقتلهم.

في أغسطس ٢٠٢٤، تم اعتقال ٥٠٠ من أنصار حزب تشاديما قبل تجمع كان من المقرر أن ينظموه في اليوم العالمي للشباب. وشمل ذلك رئيس حزب تشاديما فريمان مبوي، ونائب رئيس الحزب توندو ليسو، والأمين العام له جون مانيكا. وأثارت الاعتقالات أيضًا مخاوف بشأن تسييس القطاع الأمني.

وفي سبتمبر، تعرض علي محمد كيباو، أحد أعضاء أمانة حزب تشاديما، للاختطاف ثم عثر عليه ميتا في وقت لاحق، وبدت عليه علامات الاعتداء الجسدي والحروق بالحامض على وجهه ــ وهو الفعل الذي أدانته سامية بسرعة. ويبدو أن هذه القضية تشكل جزءًا من نمط متبع حيث أصدرت جمعية القانون في تنجانيقا قائمة بأسماء ٨٣ شخصًا اختطفوا أو اختفوا في ظروف غامضة.

وقد احتجت أحزاب المعارضة على استبعاد الآلاف من مرشحيها في الانتخابات المحلية في نوفمبر ٢٠٢٤، والتي فاز فيها مرشحو حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) بشكل غير معقول بنسبة ٩٩ في المائة من المقاعد بحسب الإحصاءات الرسمية. وعلى سبيل المقارنة، حصلت أحزاب المعارضة على ٤٥ في المائة من الأصوات في الانتخابات التشريعية في تنزانيا لعام ٢٠١٥.

ضباط من الشرطة التنزانية يحيطون بمجموعة من الناخبين الشباب بعد اعتقالهم خلال الانتخابات المحلية التنزانية في نوفمبر ٢٠٢٤. (الصورة: وكالة فرانس برس / إيريكي بونيفاس)

وقد رفع حزب ACT-Wazalendo ما مقداره ٥١ دعوى قضائية تطعن في نتائج الانتخابات المحلية لعام ٢٠٢٤، مشيرًا إلى مخالفات في صياغة اللوائح وتسجيل الناخبين وتحديد المرشحين.

وتعرضت وسائل الإعلام أيضًا لضغوط متزايدة مع تعليق عمل ثلاث منصات إخبارية عبر الإنترنت – هي The Citizen وMwananchi وMwanaspoti – لمدة ٣٠ يومًا لنشرها رسومًا كاريكاتورية اعتبرت انتقادية لسامية.

وفي الوقت نفسه، تعثرت الإصلاحات الانتخابية المقترحة، بما في ذلك إعادة تشكيل اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة (INEC)، مما ترك إدارة الانتخابات تحت سيطرة حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM).

وتتزامن هذه التغييرات مع السياسة الداخلية في حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) التي شهدت عودة المتشددين من ماجوفولي إلى مناصب عليا داخل الحزب. وفي مواجهة التحديات الداخلية وكونها “دخيلة” بين فصائل حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM)، شعرت سامية على ما يبدو بالحاجة إلى تعزيز قاعدتها من خلال استيعاب معسكر ماجوفولي، بدلاً من التخلص من هذه التأثيرات.

إن الصراع حول توجهات حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) يعكس الخلافات الحادة حول مكانة الحزب داخل المجتمع التنزاني. لقد كان حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) وسابقه الاتحاد الوطني الإفريقي التنزاني في السلطة منذ استقلال تنزانيا في عام ١٩٦١. وفي هذه العملية، أصبحت الخطوط الفاصلة بين الحزب والدولة غير واضحة. ومثل أحزاب التحرير الأخرى في إفريقيا، يشعر بعض أعضاء حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) بأنهم يستحقون الحكم إلى أجل غير مسمى، وبتشجيع من ولاية ماجوفولي، أصبحوا على استعداد للجوء إلى أي تكتيكات ضرورية للحفاظ على هيمنتهم المطلقة.

ويرى آخرون داخل الحزب أن حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) قادر على المنافسة عبر الوسائل الديمقراطية، ويمكنه الترشح على أساس تنفيذ مشاريع البنية التحتية والنمو الاقتصادي القوي والمسؤولية المالية. ونظرًا لتاريخه الطويل ومزاياه التنظيمية، يعتقد هذا الفصيل أن الحزب الشيوعي الصيني قادر على استيعاب الإصلاحات الديمقراطية، التي من شأنها أن تعزز الشرعية المحلية للحزب وتوسع آفاق الاستثمارات والشراكات الدولية. ويشمل ذلك شيوخ الحزب المتوافقين مع رؤية جوليوس نيريري، الذين لا يزالون يتمتعون بنفوذ كبير. إنهم يمثلون ضمير حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) ويدفعون نحو التوصل إلى توافق بعيدًا عن الميل القاسي تحت حكم ماجوفولي. وتقدم سامية أيضًا لحزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM) قصةً مقنعةً حول كونها أول رئيسة منتخبة لتنزانيا.

وستكون انتخابات عام ٢٠٢٥ بمثابة العدسة التي سيتم من خلالها تنفيذ هذا التوازن متعدد الطبقات. وعلى السطح، سوف يظل السؤال قائمًا حول مقدار المساحة المتاحة للمعارضة للتنافس في الانتخابات ــ ومدى المصداقية التي ستتمتع بها النتيجة. ولكن، تحت هذا السؤال، يكمن السؤال حول الكيفية التي ستتمكن بها سامية من التعامل مع الفصائل المختلفة داخل حزب تشاما تشا مابيندوزي (CCM). وسوف تشكل النتائج الجماعية لهذه المناورات مسار الديمقراطية التنزانية وتحدد شكل العودة إلى السياسة “الطبيعية” في حقبة ما بعد ماجوفولي في تنزانيا.