Kurudisha Mapato ya Al Shabaab

Licha ya vikwazo, al Shabaab bado ni tishio linaloweza kustahimili hali ya utulivu na kuleta utulivu nchini Somalia. Katika mwaka uliopita, ilihusishwa na matukio 2,553 ya vurugu na vifo 6,225. Hii inawakilisha karibu kuongezeka maradufu kwa idadi ya matukio tangu 2019. Vifo vinavyohusisha al Shabaab vimeongezeka kwa asilimia 120 katika kipindi hiki.

Njia muhimu ambayo al Shabaab imeendelea kuwa thabiti ni makadirio ya dola milioni 100 katika mapato wanayopata kila mwaka. Kwa kulinganisha, Serikali ya Shirikisho la Somalia inaingiza takriban dola milioni 250 katika mapato ya kila mwaka.

Mapato ya Al Shabaab yanasaidia takriban wapiganaji 5,000 hadi 10,000 wenye silaha za kutosha pamoja na mtandao wa watendaji kwenye orodha ya malipo ya kikundi. Mapato yake yanawawezesha al Shabaab kuendeleza njia za ugavi haramu za kikanda huku wakidumisha uwepo wa kizuka katika sehemu kubwa ya Somalia.

Al Shabaab inachota mapato kutoka kwa nyanja mbalimbali za maisha ya kila siku ya Wasomali—kutoka kwa barabara za ushuru hadi kodi ya majengo —kwa kutegemea sifa yao ya kuwepo kila mahali na vitisho. Al Shabaab pia imehatarisha mashirika mbalimbali ya serikali ikiwa ni pamoja na, kwa mfano, kupata vielelezo vya mizigo kutoka kwa wafanyakazi wa bandari na kuiwezesha kupora makampuni ya meli wanapowasili.

Al Shabaab imekuwa ikiendesha mauaji mara kwa mara ili kutekeleza nia yake na kunyamazisha upinzani, ikilenga magavana wa majimbo, wajumbe wa uchaguzi, maafisa wa serikali na wazee wa koo. Masheikh ambao wametangaza hadharani kampeni ya al Shabaab kuwa si ya Kiislamu wametengwa.

Mapato ya Al Shabaab yanaiwezesha kudumisha uwepo thabiti katika vyombo vya habari na anga za habari ili kusukuma itikadi yake, kuunda siasa za kitaifa na serikali, na kueneza habari potofu. Kwa mali kubwa kama hii, al Shabaab iko katika nafasi nzuri ya kubakia kuwa kikosi kinachovuruga utulivu nchini Somalia, kanda, na mbali zaidi kwa miaka ijayo. Kubomoa miundombinu ya kuzalisha mapato ya al Shabaab, kwa hivyo, ni muhimu kudhoofisha uwezo wa kundi la wanamgambo.

Je, Al Shabaab Wanazalishaje Mapato?

Al Shabaab imejenga biashara ya kisasa ya uhalifu, inayoathiri viwango vingi vya utawala na kulazimisha aina mbalimbali za biashara na jamii kutii.

Al Shabaab imekuwa ikiboresha mfumo mkuu wa ulaghai katika bandari za kuingilia na barabarani kwa karibu miongo miwili, hasa katika eneo inaloshikilia katika mikoa ya kusini na kusini-kati mwa nchi. Washirika wake hutunza rejista ya mali za raia kwa madhumuni ya kukusanya ushuru wa kila mwaka wa asilimia 2.5 ya “zakat”. Mfumo wa ukusanyaji wa zakat unatekelezwa na kitengo cha kijasusi cha al Shabaab, Amniyat, kupitia vitisho na vurugu za kimfumo . Wafanyabiashara wanaokataa kulipa katika vituo vya ukaguzi au viongozi wa jumuiya ambao wanashindwa kufuata matakwa ya zakat wanaweza kuuawa.

Al Shabaab inaingiza mapato kutoka mikoa 10 kati ya 18 ya Somalia ingawa inaweza isibakie na uwepo wake katika maeneo yote. Mchanganyiko wa kijasusi na tishio la vurugu huruhusu al Shabaab kugusa uagizaji wa meli na miamala ya mali isiyohamishika licha ya kutokuwa na udhibiti wa kimwili juu ya vituo vya biashara kama Mogadishu na Bossaso.

Al Shabaab pia inawekeza sehemu ya ziada yake muhimu ya kibajeti katika ardhi na biashara ndogo na za kati katika maeneo ambayo hayana udhibiti wake. Katika baadhi ya mikoa, kundi hilo hupiga mabomu au kushambulia njia kuu za usafiri na kuwalazimu raia kutumia barabara ndogo ambazo al Shabaab huweka vituo vya ukaguzi.

Ni Nini Hufanya Uzalishaji Mapato wa Al Shabaab Ufanikiwe Hivi?

Kupenyeza

Kupitia urafiki na ufisadi, Amniyat ya al Shabaab imeweza kupenyeza mara kwa mara serikalini , na kupata vyanzo vya kijasusi vya kundi muhimu ili kupora mamlaka za mitaa, biashara, na jamii. Al Shabaab imeshutumiwa kwa kushinikiza wazee wa koo kuteua wagombeaji wenye huruma kugombea wadhifa huo, na hivyo kuwapa fursa ndani ya Bunge la Kitaifa , Seneti na mabunge ya majimbo.

Amniyat imejipenyeza mara kwa mara katika Shirika la Kitaifa la Ujasusi na Usalama (NISA). Jukwaa la Vyama vya Kitaifa, muungano wa vyama sita vya upinzani lilifikia hatua ya kudai marekebisho ya NISA mnamo 2020. Baadhi ya viongozi wa vikosi vya usalama vya taifa vya Somalia pia wamechaguliwa kwa ushirikiano na al Shabaab , huku kiasi cha asilimia 30 ya Jeshi la Polisi la Somalia mjini Mogadishu likiaminika kuathirika.

Al Shabaab vile vile wamepata ushawishi ndani ya mashirika ya serikali yanayohusika na ushuru na Chama cha Wafanyabiashara na Viwanda cha Somalia.

Tishio la Vurugu

Miaka mingi ya silaha za magendo hadi nchini, ikiwa ni pamoja na kupitia Puntland na Yemen , pamoja na nyenzo zilizokusanywa kutokana na mashambulizi dhidi ya mitambo ya kijeshi ziliifanya al Shabaab kuwa na hifadhi ya silaha na vifaa vya kisasa zaidi vya IED . Usambazaji huu wa kutosha wa silaha unahakikisha al Shabaab ina ukiritimba wa ghasia katika maeneo yaliyo chini ya udhibiti wake. Katika maeneo yaliyo nje ya udhibiti wake, al Shabaab imedhoofisha mtazamo wa uwezo wa serikali kwa kufanya mashambulizi mengi dhidi ya walengwa dhaifu. Wakati wa operesheni moja kama hiyo, watendaji walivaa sare na kadi za utambulisho kutoka NISA. Katika nyingine, mshambuliaji wa kujitoa mhanga alikuwa mfanyakazi wa utawala wa kikanda.

Kupitia juhudi hizi za upenyezaji, ushirikishwaji, na matumizi ya vurugu, al Shabaab imeimarisha kwa ufanisi mtazamo wa kuwepo kila mahali na vitisho mfano wa shirika linalofanana na mafia. Matokeo yake, mpango wake wa unyang’anyi umemgusa karibu kila mtu —kuanzia kwa wateja wanaonunua bidhaa au huduma hadi wafanyabiashara wanaolipa ada za ulinzi kwa al Shabaab na wafanyakazi wanaolipa al Shabaab sehemu ya mapato yao.

Katika maeneo ambayo al Shabaab haijaweza kupenya ndani ili kuanzisha tishio la vurugu, vitendo vyake vya unyang’anyi havina mafanikio. Wafanyabiashara wanaofanya kazi ndani ya Baidoa na Kismayo pekee, kwa mfano, wameripoti kukataa madai ya al Shabaab ya malipo bila hofu ya kuadhibiwa. Hii imeambatana na vipindi ambavyo vikosi vya AMISOM viliwekwa katika maeneo haya . Bila ya vigeuzo vyake vya kuwepo kila mahali na vitisho, biashara ya jinai ya al Shabaab inadhoofika sana—na kusisitiza umuhimu wa kuwa na usalama usioridhiana, unaozingatia idadi ya watu ili kuzuia zana za utumiaji mabavu za al Shabaab.

Taasisi Zisizoaminika

Ustahimilivu wa Al Shabaab unatokana, kwa kiasi fulani, na serikali iliyojaa ufadhili na ukoo, ambayo inaiweka kwenye upenyezaji na hujuma.

Katika tathmini yake yenyewe, serikali ya Somalia ilibainisha “Maafisa wa serikali fisadi huvumilia shughuli zisizo halali kwa malipo. Biashara inategemea mitandao ya ufadhili, na ukiritimba mkali hutawala soko…. Wasomi watawala wanahusika mara kwa mara katika madai ya ubadhirifu wa fedha za umma kutoka kwa hazina ambayo tayari ni duni ya Somalia, na kutoa fursa kwa [utoroshaji wa pesa] uliokithiri.”

Kuenea kwa ufadhili katika serikali na siasa za ukoo kumechangia kupatikana kwamba licha ya miaka mingi ya uwekezaji na mafunzo ya kimataifa, “sehemu kubwa ya [Jeshi la Taifa la Somalia] waliotumwa katika uwanja huo hawajawahi kupokea mafunzo na/au vifaa kutoka kwa programu za washirika wa nje. au kama sehemu ya mchakato wa kuunda [nchi wanachama wa shirikisho].”

Mazingira kama haya yasiyofanya kazi huwezesha uwepo kama al Shabaab kustawi.

Juhudi za Kuvuruga Mipasho ya Mapato ya Al Shabaab

Huku ulaghai wa al Shabaab ukiongezeka, imetafuta njia mpya za kusambaza na kuhifadhi mtaji wake uliopatikana kwa njia isiyo halali. Njia moja ya kufanya hivyo imekuwa kupitia huduma rasmi za benki na kifedha ambazo zimeanzishwa nchini Somalia. Ili kukabiliana na hali hii, serikali ya Somalia ilitekeleza Sheria ya Kupambana na Utakatishaji wa Pesa na Kukabiliana na Ufadhili wa Ugaidi mwaka 2016. Sheria hiyo inazitaka taasisi za fedha kuripoti miamala inayozidi $10,000.

Ingawa hii ni hatua muhimu ya kwanza, waendeshaji wengi wa uhamishaji pesa wanaogopa kuripoti uhamisho unaozidi $10,000 kwa hofu ya kulipizwa kisasi na al Shabaab. Mnamo 2019, ni miamala 9 pekee ya kutiliwa shaka na miamala mikubwa 113 ya pesa taslimu iliyoripotiwa kutoka kwa taasisi za kifedha za kibinafsi zinazofanya kazi nchini Somalia.

Shughuli nyingi za kifedha zinazofanywa kati ya mawakala wa al Shabaab, wakati huo huo, bado zinatokana na fedha taslimu na kupitia uhamishaji wa pesa kwa njia ya simu. Kuna wastani wa miamala milioni 155 ya pesa kwa njia ya simu nchini Somalia kwa mwezi, yenye thamani ya takriban dola bilioni 2.7 . Umoja wa Mataifa umegundua kwamba ukosefu wa pesa za simu na kanuni za “mfahamu mteja wako” kumesababisha kutojulikana kwa wamiliki wa akaunti za simu, pengo ambalo al Shabaab wamelitumia mara kwa mara. Katika juhudi zake za kutekeleza mfumo thabiti zaidi wa udhibiti , serikali ya shirikisho ilibuni kanuni za pesa kwa njia ya simu na, mnamo Februari 2021, ilitoa leseni kwa mtoa huduma wake wa kwanza wa huduma ya pesa kwa njia ya simu . Tangu wakati huo, watoa huduma wengine wawili wamepewa leseni na serikali inatarajia utiifu wao kamili wa kanuni hadi mwisho wa 2023.

Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Dawa za Kulevya na Uhalifu imetoa msaada wa kiufundi kwa serikali ya Somalia katika kuvuruga vyanzo vya ufadhili vya al Shabaab, mbinu za kuhifadhi na kuhamisha, na mifumo ya kodi isiyo halali. Hata hivyo, serikali ya shirikisho imekuwa polepole kuzuia unyonyaji wa al Shabaab wa mfumo wa kifedha zaidi ya kuwalenga maafisa wa fedha wa al Shabaab na vituo vya ukaguzi vya “kodi” kupitia operesheni za kawaida za kijeshi.

Kusambaratisha Himaya ya Uhalifu ya Al Shabaab

Al Shabaab imekuwa na ufanisi katika kuzalisha mapato kwa kushirikiana na serikali na mashirika ya kifedha nchini Somalia. Serikali inaendelea kuteseka kutokana na udhaifu kadhaa unaojitambulisha, bila kusahau ukosefu wa vitambulisho sahihi, ukosefu wa uratibu kati ya udhibiti, utekelezaji wa sheria, na mamlaka ya mahakama, na ukosefu wa utashi wa kisiasa. Hatua inayofuata muhimu katika kukabiliana na mtiririko wa mapato ya Al Shabaab, kwa hiyo, ni kuweka kipaumbele zaidi katika kuweka weledi wa mashirika ya serikali yaliyopenyezwa, hasa vyombo vinavyohusika na masuala ya fedha, kijasusi na mahakama, ambavyo viko mstari wa mbele katika kuzima ufadhili wa al Shabaab na utakatishaji fedha.

Hili litahitaji zaidi ya maendeleo ya sekta ya fedha tu bali pia kazi bora zaidi ya uchunguzi wa uhalifu, uimarishaji wa sheria ulioboreshwa, na mabadiliko ya utamaduni ndani ya serikali ya shirikisho na mataifa wanachama wa shirikisho kuelekea uwazi, uwajibikaji na utoaji wa huduma kwa raia.

Uwezo wa Al Shabaab wa unyang’anyi unaongeza sifa yake ya kuwepo kila mahali na vitisho. Kama mifano ya Baidoa na Kismayo inavyodhihirisha, hata hivyo, uwepo wa kikosi cha usalama chenye uwezo na nidhamu ambacho hakina ushawishi wa al-Shabaab kinaweza kudhoofisha mtazamo huo na kuweka upya nafasi kwa serikali, sekta binafsi, na jumuiya za kiraia (ikiwa ni pamoja na viongozi wa kidini). kufanya kazi kwa uhuru. Kuzuia mtiririko wa mapato ya al Shabaab, kwa hivyo, kunafungamana kwa wakati mmoja na kuimarisha juhudi za kukabiliana na waasi nchini Somalia.

Uzoefu kutoka sehemu nyingine za dunia unaohusika na ushawishi unaofanana na wa kimafia unaonyesha kuwa mifumo hii inaweza kubadilishwa. Hata hivyo, hii itahitaji utashi endelevu wa kisiasa pamoja na motisha na ulinzi ili kuleta ushirikiano maarufu na serikali dhidi ya mipango ya al Shabaab ya kuongeza mapato.