Forum sur la gouvernance de la sécurité en Afrique de l’Est – Centre d’Études Stratégiques de l’Afrique

Contrôle parlementaire du secteur de la sécurité en matière de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent

8–11 avril 2025

Note d’information
Programme
Guide pédagogique
Biographies

Dr Catherine Lena Kelly
Vice-Doyenne et Professeur associée de justice et d’Etat de droit, CESA

L’Honorable George Peter Kaluma
Cinquième adjoint du panel des illustres intervenants l’Assemblée nationale du Kenya

Examiner la nature, la portée et l’impact du terrorisme et de l’extrémisme violent en Afrique de l’Est.
Comprendre les moteurs et les causes profondes de ces schémas, ainsi que les principaux acteurs impliqués dans la perpétration et le financement d’actes terroristes et extrémistes violents.
Évaluer les approches cinétiques et non cinétiques existantes pour lutter contre le terrorisme et l’extrémisme violent auxquelles les États d’Afrique de l’Est ont eu recours, ainsi que leur degré de réussite.

Quelle est la position de votre parlement national sur chacun des « 3A » en ce qui concerne le contrôle de la défense et de la sécurité dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent ?
Comment l’état actuel des relations civilo-militaires dans votre pays affecte-t-il la façon dont les responsables de la défense et de la sécurité et les parlementaires sont en mesure de travailler ensemble pour lutter contre le terrorisme et l’extrémisme violent ? Existe-t-il des approches, des outils ou des techniques pouvant être utilisés par les parlementaires et les responsables de la défense et de la sécurité pour relever certains de ces défis ?
Comment les responsables du secteur de la sécurité et les parlementaires chargés des questions de sécurité peuvent-ils renforcer leurs relations afin d’améliorer l’efficacité de l’action de leur pays en matière de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent ?

Comparer et opposer les différentes approches utilisées par les services de police africains, seuls ou en collaboration avec d’autres responsables militaires et civils, pour lutter contre le terrorisme et l’extrémisme violent en Afrique de l’Est.
Analyser les succès et les difficultés rencontrés par les responsables parlementaires d’Afrique de l’Est dans l’exercice de leur rôle et de leurs responsabilités de contrôle en matière de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent.
Évaluer comment les parlementaires peuvent collaborer avec l’État et la société civile pour favoriser le professionnalisme des services de police vis-à-vis des citoyens dans le cadre de leur travail, ainsi que pour veiller à ce que la police dispose des ressources dont elle a besoin pour la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent.

Évaluer l’état actuel des stratégies nationales et régionales de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent en Afrique de l’Est et analyser les principales caractéristiques du contenu de ces stratégies.
Discuter de la manière dont les parlementaires et leurs collaborateurs au sein du parlement peuvent collaborer avec les organes consultatifs en matière de sécurité nationale pour suivre et évaluer la mise en œuvre des stratégies de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent et des stratégies de sécurité nationale au sens large.
Examiner les rôles que les responsables de la défense et de la sécurité, ainsi que les parlementaires et leur personnel, peuvent jouer auprès de la société civile dans l’élaboration et la mise à jour des plans d’action locaux de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent dans leur pays.

Évaluer les outils et les techniques que les parlementaires peuvent utiliser pour superviser efficacement les budgets de défense et de sécurité consacrés à la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent tout au long du cycle budgétaire.
Discuter de la manière dont les parlementaires et les responsables du secteur de la sécurité doivent traiter les informations secrètes et classifiées pertinentes pour le contrôle budgétaire des efforts de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent.
Analyser les approches et les outils dont disposent les parlementaires pour assurer une gestion appropriée des marchés de sécurité et de défense liés à la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent, manière à ce qu’ils soient le plus efficaces possible pour faire face à la menace.

Examiner les approches et les outils que les parlementaires et les responsables de la défense et de la sécurité peuvent utiliser pour aider les gouvernements à élaborer des stratégies, des politiques et des budgets de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent qui reflètent les intérêts des électeurs et de la société civile.
Faire le point sur les moyens par lesquels les parlementaires et les responsables de la défense et de la sécurité peuvent s’informer auprès des citoyens sur les préoccupations de la population en matière de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent, que ce soit par des visites sur le terrain, des consultations de recherche, des journées portes ouvertes dans les institutions gouvernementales, des fonds de circonscription, des travaux sur les affaires civiles, etc.
Analyser les outils dont disposent les parlementaires et les responsables du secteur de la sécurité pour améliorer leur communication avec les médias au sujet des questions et des politiques de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent.